加大对战略性新兴产业扶持力度

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全国人大代表、tcl公司董事长兼首席执行官李东生就如何提升中国电子信息产业竞争力提出了《关于加强对半导体显示/芯片产业支持的建议》。建议我们希望继续出台政策，加大对半导体显示和半导体芯片产业的支持力度；继续保持国家项目资金投资政府财政贴息的政策；免征企业以利润转资本方式缴纳的企业所得税，鼓励企业以税后利润再投资新项目。

李东生说，半导体芯片和半导体显示产业是提升电子信息产业竞争力的最重要基础，希望国家采取切实有效的综合措施支持这些产业的发展。

作为电子信息产业中技术最密集、资本最密集的领域，近几年来，中国企业在半导体芯片和显示产业上新投入了大量资金，中国半导体芯片和显示产业的竞争力和规模正在迅速赶上国际领先水平。但相对而言，这两个行业的资本投资规模是巨大的。例如，这两个行业的单个项目总投资超过500亿元，其中资金约占50%。在良好的经济和工业市场条件下，资本净回报率很难超过10%。

此外，中国大陆企业后来进入了这两个行业。与韩国三星和lg、日本夏普、日本显示公司和东芝半导体以及台湾TSMC、AUO和Innolux等领先企业相比，它们面临着较高的折旧和摊销成本，成本竞争力明显较低。

李东生认为，上述困难仅靠企业自身能力是无法解决的，今后(至少五年)国家有必要继续出台相关产业政策，如通过适当降低两个产业的税率来支持上述两个产业的发展。同时，李东生建议，半导体芯片行业实行的“两免三减”、“五免五减”和6%增值税税率的政策，也可以在半导体显示行业实行。

半导体芯片及显示产业具有投资额大、技术门槛高、回报周期长、资本回报率低的特点。对于企业来说，巨大的资金压力往往导致新投资项目的社会融资困难。到目前为止，已经发放了三笔国家专项建设资金，在前两笔国家专项建设资金中，对已批准的项目给予了低息资本投资支持，缓解了企业在资金准备过程中的压力。但是，从国家专项建设基金第三期开始，基金的利息一直按银行同期贷款利率执行，使得企业的财务负担更加沉重。

对此，李东生建议继续执行国家重大项目资金投资政府财政贴息的政策，以缓解施工企业的资金压力。此外，可以参考韩国的做法，即通过投资10%于半导体显示和半导体芯片行业的新工厂和设备，直接抵消投资企业的企业所得税，以鼓励国内企业投资发展电子信息核心产业。建议国家出台类似的财税政策，将这两个行业的企业再投资于税后利润的新项目，即利润转化为资本。免征企业所得税，并返还利润再投资部分缴纳的企业所得税。

从全球消费电子产品的角度来看，中国、日本和韩国已经形成了一种霸权格局，其中以三星和lg为代表的韩国企业已经超越日本企业，位居世界第一。中国企业近年来的上升势头也非常迅猛。一方面，它得益于不断增强的自主R&D和创新；另一方面，它也受益于国家对以电子信息产业为代表的战略性新兴产业的大力政策支持。

李东生指出，在实体经济中，资本和技术密集型核心基础产业的投资回报率相对较低。因此，发展的道路非常艰难，需要更多的支持。国家去年出台的“减税、减费”政策，给中国大多数企业带来了好处，激发了市场主体更大的活力。通过“减税和减费”，tcl在2016年增加了6000多万元的收入。此外，国家对出口退税企业实行分类管理，从整体上显著缩短了出口退税周期，不仅减轻了企业负担，也为企业节约了资金成本。

电子信息产业作为战略性新兴产业的主力军，不仅是战略性新兴产业的重要技术支撑，也是战略性新兴产业的发展重点，在调整产业结构、促进产业转型、提升产业竞争力方面发挥着至关重要的作用。近年来，中国产业和地方政府大力投资支持半导体芯片和半导体显示产业，武汉、上海、南京、北京等地也投入巨资。随着这些项目的投产，中国有望在未来几年成为半导体芯片和半导体显示器领域的世界领先大国。李东生表示，未来tcl将加大半导体等核心产业的建设力度，并期待国家出台更多具体支持措施。

来源：荆州新闻