物流业受政策倾斜仍需补短板

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我们的记者王晶晶

最近，商务部、国家发展和改革委员会等五个部门发布了《贸易和物流发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。该计划提出，到2020年，批发和零售企业的物流费用比例将降至7%左右。《规划》还提出要建设多层次的贸易物流网络；加强贸易物流基础设施建设；加强贸易物流的标准化、信息化和集约化；促进贸易物流的专业化、国际化和绿色发展；主要任务如建立贸易物流信用体系。

就当前我国物流业的发展趋势和不足，以及《规划》的颁布对物流业发展的建设性意义，中国经济时报记者采访了中国物流智库专家顾问、清华大学工程管理硕士教育中心执行主任、博士生导师刘大成。

物流业发展前景广阔

"中国物流业前景广阔，潜力巨大."刘大成认为，首先，从市场角度来看，随着人们消费水平的提高，贸易物流的发展前景会越来越广阔。目前，消费已经成为中国经济增长的重要推动力。去年，消费对中国经济增长的贡献率超过70%。一些分析师认为，到2020年，中国消费品零售总额可能超过50万亿元。因此，人们对贸易物流的需求会越来越大，同时对物流运作的效率和服务水平也会有更高的要求。其次，中国电子商务在世界上的竞争力非常突出。电子商务的网上零售额增长迅速，网上零售额居世界首位。贸易物流作为电子商务的载体之一，有着广阔的发展前景。

此外，物流业是国民经济的支柱产业。随着人口流动和全要素资源的不断积累，整个产业链发展起来。在这种情况下，供需双方更容易形成规模和范围优势，这有利于物流业的发展。此外，标准化、信息化、互联网、大数据、云计算等。使贸易物流更加高效和便捷，大量的投资资本和投机资本不断转向消费市场。资本形成的规模、范围优势和竞争力使物流效率提高。

在对物流发展持乐观态度的同时，刘大成也提出了以下隐忧:第一，虽然与电子商务相匹配的物流效率在不断提高，但如何使物流真正满足需求还需要探索。第二，尽管中国的物流成本在下降，但仍然很高。第三，城乡发展不平衡，特别是农村交通和信贷水平较低，不仅制约了资金和消费，也造成了城乡之间的巨大差距。

“基于以上分析，我认为《规划》的颁布响应了《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》和《十三五规划纲要》等更高层次规划的要求。”根据我国物流业目前的发展状况，适时出台这一政策是十分必要的。提出了更加详细、可行、可操作的建议，对物流业的发展具有积极的意义。”刘大成说。

多层次贸易物流网络的科学构建

目前，高物流成本困扰着相关企业。《规划》提出，到2020年，批发零售企业物流成本率将降至7%左右，对如何降低物流成本、创新物流发展提出了更高的要求。“我认为它有望实现这一目标。”根据刘大成的分析，首先，中国电子商务的集中度越来越高，规模优势越来越大。其次，随着产业生态链的形成，消费者越来越集中和规模化。第三，在市场竞争的情况下，随着大量资本的介入，物流的高成本和低效率将得到改善。刘大成介绍说，降低物流业成本不仅要注重物流，还要注重外部环境:一方面，剩余企业，如农业、种植业和养殖业、轻工业、制造业等。，在市场中优胜劣汰后变得越来越大，这必然会改善他们的物流联系。另一方面，国家的战略布局、中心城市的覆盖面和城市化的发展都使资源聚集在生产端和消费端。此外，新技术、新运营模式、组织方式、资金投入和市场竞争将逐步提高物流效率，降低物流成本。

值得注意的是，该计划列出了39个国家贸易和物流节点城市和64个区域贸易和物流节点城市。刘大成认为，这些节点城市不仅是制造节点、消费节点，也是人口聚集节点，其中人口聚集是影响物流成本和效率的核心因素之一。一般来说，国家和区域贸易物流节点城市的选择是基于区域的市场覆盖能力、人口安全能力、制造业、历史沿革和交通运输渠道，与城市发展规模密切相关。这些城市相当于国家节点城市，有助于建设多层次的贸易和物流网络。

找准优势，依靠公共资源弥补物流业发展的不足

如何识别行业缺点和痛点发展物流业？"冷链物流是当前物流业的一个重要难点和不足."刘大成表示，断链问题在中国冷链物流中尤为突出。由于投资和回报的不平衡，许多资金和企业都不愿意投资冷链物流。刘大成认为，应该借鉴国外的做法，通过税收来补贴冷链物流的建设，即政府应该搭建公共平台，加大公共资源对冷链物流建设的倾斜。“冷链的公共基础设施平台不应该过于依赖市场化运作，因为冷链是一个全社会的系统工程。当一个单一的企业或资本投资于一个特定的节点时，往往会有较低的投资回报甚至亏损。因此，我们必须站在整个规划设计体系的最顶端，通过公共资源投入来促进冷链物流的发展。”

除了冷链物流的不足之外，我国的物流园区应该在规划上不断完善。目前，中国60%以上的物流园区没有真正实现规划目标，获得预期投资回报更加困难。刘大成建议，物流园区不仅要在规划中对一级地价大惊小怪，还要通过规模优势和范围优势实现二级地价，通过物流增值服务赢得三级地价。

在物流标准化发展方面，刘大成认为物流标准化最集中的表现是多式联运，但国内多式联运的比例过低。建议推广以可拆卸集装箱为主的封闭式基本配送单元标准，实现较小单元物流运输与仓储的衔接，实现物流的绿色、环保、周转和可回收功能。此外，建议调动物流相关行业使用多式联运的积极性，特别是形成以铁路物流为核心的多式联运，依托覆盖全国各县的日益完善的铁路网，促进多式联运的发展。

此外，依靠公共资源弥补物流业的不足也要注意城乡发展的不平衡。刘大成表示，农村商业发展潜力巨大，是未来拉动经济的增长点之一。这也是精准扶贫的起点。然而，目前对农村物流的投资回报率非常低，公共资源需要向农村运输和农村贸易物流倾斜。“如果道路没有通向村庄，农民怎么能享受越来越好的商品和服务呢？”他说，虽然农村地区的总体需求在扩大，但需求相对分散，农村物流投资入不敷出。只有支持农民消费或提高商品水平，才能促进农村经济发展，改善城乡发展不平衡状况。

最后，刘大成表示，物流的发展也要因地制宜，循序渐进，通过商贸带动物流的发展。如果没有市场的影响，仅靠政府的行政指令或政策支持是难以完成“十三五”规划纲要的任务的。因此，需要政府权力和市场配置的有机结合。政府应搭建平台，做好顶层设计和公共资源配置，为市场自由、充分竞争创造良好环境，不断提高物流发展的效率和水平。

来源：荆州新闻