城乡物流体系亟待进一步完善

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微观评估

陈静

如今，提升与电子商务的关系已经成为新时期农村的特色。

此前发布的2017年中央一号文件明确提出要推进农村电子商务的发展，这也是农村电子商务首次作为一个项目直接展示出来。农村电子商务正在兴起，这与城乡商业物流的发展密切相关。当城市电子商务被大巨头占领，市场趋于饱和时，地域广阔、人口众多的农村市场被视为新的蓝海。农村电子商务的快速发展必将使城乡之间的贸易和物流业保持同步发展。

最近，商务部等五部门发布了《商贸物流发展第十三个五年规划》，指出目前商贸物流网络已经延伸到中小城市，向农村城镇下沉，向居住社区扩展，服务能力不断增强。此外，国家邮政局2月13日发布的《快递业发展“十三五”规划》也明确了“十三五”期间中国快递业发展的总体目标:到2020年，基本建成覆盖城乡、技术先进、服务质量高、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国和中国联通国际的服务网络。

然而，在贸易物流业取得巨大成就的同时，贸易物流网络的不完善和基础设施供给的不平衡仍然是有待解决的问题。其中，最大的障碍集中在农村地区。数据显示，农村地区的互联网普及率为33.1%，而城市地区为69.1%。此外，根据国家邮政局的统计，2015年，国内快递网点的乡镇覆盖率仅为48%，近一半的乡镇没有快递。

笔者认为，虽然城乡物流配送体系已经相对建立，但还不能满足城乡物流市场尤其是农村物流市场的需求。由于信息平台不完善，国家支持大多局限于政策层面，缺乏可靠的经济支持导致城乡物流配送体系不完善，导致许多农产品出口渠道不畅，制约了农村物流生产、供销的发展。

对于城乡物流的发展，笔者建议，首先要抓紧加快农村物流基础设施建设，以加快物流流通，降低物流成本。要进一步加快和完善农村路网体系建设，提高道路运输质量和效率，增加和提升农村公路覆盖率，同时补充铁路和水路运输，完善物流运输网络，完善物流管理机制。

其次，建立健全农村物流法律体系，规范相关法律法规，真正做到有法可依，违法必究。一方面，完善政府机构，规范政府管理职能；另一方面，要规范交通秩序，完善交通保险制度，保护财产安全。

最后，改变传统的物流观念，树立电子商务和物流互为驱动的发展意识。一是在新农村快速发展的过程中，加大农村物流的宣传力度；第二，帮助农民充分认识提高自身素质的必要性和重要性，建立互联网+信息服务平台，提高科技信息化水平，促进农村经济有效持续发展；第三，要正确引导农民不断更新观念，适应经济发展的需要。

来源：荆州新闻