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北京、天津、河北、山西、山东、河南等6个省市被选中进行监管。分析人士指出,这无疑是因为京津冀及其周边地区虽然近年来空气环境质量有所改善,但仍是中国空气污染最严重的地区,其排放强度远远高于中国其他地区。
距离空气污染防治行动计划第一阶段结束只有300多天了。
今年春节假期后不久,环境保护部开始采取行动。据悉,为推动地方党委和政府落实大气污染防治责任,遏制2017年以来北京、天津、河北等重点城市及周边地区的气体质量恶化,环境保护部决定对北京、天津、河北、山西、山东、河南等相关省(市)进行整治。落实2017年第一季度/“专项检查将通过专项部署、部级检查、走访询问、抽查等方式进行。环境保护部部长陈吉宁和四位副部长将亲自带队检查。
“今年是实施大气十号第一阶段的最后一年。要抓好《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》的实施,确保“大气十大”目标任务的顺利完成此前,陈吉宁在“2017年全国环保工作会议”上谈到了2017年的重点环保工作。
环境保护部长带领检查员
从2月15日起,环境保护部将于2017年第一季度对河南省的燃气质量进行为期一个月的专项监督。此外,环境保护部将于2017年第一季度在北京、天津、河北、山西、山东等省市开展燃气质量专项监管。
特别值得注意的是,环境保护部监督地方,一般来说,最高规格由环境保护部副部长领导。环境保护部长亲自带领检查员是很少见的。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,这表明空气污染控制受到了更多关注,2017年将加强环境保护工作。
据了解,这次我们将重点督促各级党委、政府及相关部门落实责任,落实重污染天气应急预案,清理淘汰燃煤锅炉和在用锅炉的进度,依法治理“分散污染”企业,落实工业污染源排放标准,完成《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》2016年的任务。
李佐军认为,我们之所以要把重点放在监督各项职责的落实上,是因为只有落实好各级党委、政府和有关部门的职责,才能有效地推进未来空的气体污染治理工作。
“这些检查的重点是控制空气体污染最重要的事情。”李佐军说,核查人员的数量、时间和精力都是有限的,他们将被精心设计和仔细考虑,集中精力解决最需要解决的问题。
此外,还选择了北京、天津、河北、山西、山东和河南等六个省市进行监管。分析人士指出,毫无疑问,这是因为京津冀及其周边地区虽然近年来大气环境质量有所改善,但仍是我国空气污染最严重的地区,其排放强度远远高于我国其他地区。
环境保护部环境监测司副司长吴姬友在1月20日的环境保护部例行记者会上表示,该地区北部地区如豫、京、冀、鲁的晴天比例不到60 %, 74个城市中有9个在该地区,其中空有10个城市空气质量相对较差。此外,该地区六种污染物的浓度高于全国平均水平。
特别是去年冬季,仅11月至12月就发生了6次影响范围广、持续时间长的重污染过程,pm2.5浓度同比上升6.4%。这极大地提高了全年pm2.5的平均浓度,在一定程度上抵消了改善年度空气体质量的效果,影响了公众改善年度空气体质量的感受,成为现阶段大气污染控制的重点和难点。
十篇大气文章的最终评估正在接近
特别值得注意的是,2017年将是实施国家大气十大的最后一年。
根据《大气十大篇》,到2017年,北京、天津和河北的细颗粒物浓度将比2012年下降25%左右,北京的年平均细颗粒物浓度将控制在60 μ g/m3左右。
根据环境保护部的数据,2016年北京、天津和河北的pm2.5年均浓度为71 μ g/m3,低于2017年的目标。2016年,北京市年均可吸入颗粒物浓度为73 μ g/m3,同比下降9.9%,为“大气十大”实施以来的最大降幅。然而,要在2017年达到每立方米60微克的目标,仍需减少17.8%。
根据天津市政府2017年工作报告,2016年,“国家规定的pm2.5减排目标任务提前完成。”2016年河北省pm2.5年均浓度为70 μ g/m 3。该省在2017年设定的目标是,pm2.5的平均浓度将下降6%以上,京津冀及周边地区已在春节前在环保系统内公布。《2017年大气污染防治工作规划(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)设定的目标为62微克/立方米,同比下降11.4%
据了解,“大气十大”并没有对山西、山东、河南提出明确要求。然而,所有这些领域都可以改进。
例如,2016年,山西省空气质量好的设区市和空天城市的比例没有完成年度任务,在11个地级市中,阳泉、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州和运城没有完成年度任务。
此外,2016年河南省pm2.5平均浓度为73 μ g/m3,与北京相当,是北京、天津、河北及周边地区pm2.5浓度最高的省级行政区域。根据《征求意见稿》,该省2017年的目标是64微克/立方米,同比下降12.3%。
然而,面对燃气质量不佳的严峻形势,《21世纪经济报道》记者了解到,各地也在积极行动。措施之一是减少煤炭消耗。以京津冀为例,根据三地政府工作报告,初步估计2017年煤炭消费量将减少1000多万吨。
其中,北京应在城市的六个区和南部平原地区实现基本的“不煤化”;河北省廊坊、保定无煤区18个县(市、区)的散煤量恢复为零,廊坊、保定、张家口钢铁产能全部撤回,承德、秦皇岛钢铁产能部分撤回;天津应全面控制城市和农村的散煤,《征求意见稿》也提出天津港(600717,BUY)不接受公路运煤。
然而,山东省煤炭消耗过多,主要大气污染物排放量居全国首位。根据工业和信息化部等五部门于2016年底发布的《关于2015年重点领域煤炭降耗和替代工作检查结果的公告》,2015年山东省煤炭消费量为4.0927亿吨,比2012年增加694万吨,超过北京、天津和河北省当年的总和,远远高于“2017年山东省煤炭消费量比2012年减少2000万吨”的目标。
此外,北京还提出“加强区域空气污染联合防控,完善预警咨询和应急联动机制”,河北省提出“推进京津冀生态保护补偿和空气污染联合防控”。
据《21世纪经济报道》记者报道,北京、河北、河南等地也提出在2017年提供182.2亿元、21.5亿元和13亿元省级财政资金支持大气污染防治。
事实上,2017年第一季度各地的积极行动和环境保护部检查员的环境监督将有力地推动全年的工作。李佐军表示,第一季度2016年的数据基本出来了,可以全面了解空 2016年全年的气体污染控制情况,一方面可以总结经验教训,另一方面也为2017年的工作打下基础。
来源:荆州新闻
标题:环保部长带队督查6省市空气质量
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