官方：减轻企业负担 制止乱收费、乱罚款和摊派

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新华社北京4月11日电据工业和信息化部网站报道，国务院关于减轻企业负担的部际联席会议发布了《关于做好2017年减轻企业负担工作的通知》，要求坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派行为，完善企业举报和查处机制，追究相关单位负责人的责任。

数据地图:江苏制造信息:坚持生产机械设备20年，增添“中国制造”的神奇引力。2017年减轻企业负担的主要任务如下:

(1)深入推进企业融资融券业务标准化，建立实施清单制度

1.继续清理和取消无法律、行政法规依据或未经国务院批准的企业融资融券项目，建立实施名单制度。清理中央部门设立的企业相关保证金项目，并及时公布；同时，我们敦促各地区统一、规范地公布本地区实施的企业融资融券项目清单，建立规范的公示机制。我们将继续实施规范工程建设领域存款清算的各项措施，巩固相关工作成果。做好清理和取消企业保证金后的相关工作，坚决查处各类向名单外企业收取保证金的违法行为，推动相关部门加强事后监管和信用体系建设，同时做好必要的行政工作，最大限度地减少对企业资金的占用。

(二)搭建减轻企业负担的综合平台，推动服务企业发展

2.整合现有企业负担调查系统和企业相关收费清单查询系统，进一步拓展内容和功能，搭建减轻企业负担的综合平台，作为深化整个系统企业服务工作的重要举措。扩大库存查询系统的内容，逐步纳入企业相关存款、行政审批和中介服务、行政检查清单，为企业提供查询服务。梳理中央政府和各地区减轻企业负担的政策，建立减轻企业负担的政策数据库，公开提供企业查询。建设企业网上申报平台，建立台账管理和监督体系。研究制定综合平台管理措施，形成分工协作的工作机制。

(3)巩固企业清理整顿和标准化系列行动成果，进一步做好重点领域清理整顿工作

3.督促各地区、各有关部门做好整顿和规范企业收费系列行动的工作，确保各项问题整改落实到位。深入实施企业收费清单制度，建立政府定价收费综合清单，督促各地区按照统一规范的格式形成规范化的公示机制。

4.进一步清理、整合和规范一批涉及企业的行政事业性收费和政府性基金项目，加大普遍降低成本力度，切实减轻企业负担。

5.进一步清理和规范重点领域的企业收费。全面清理政府定价目录中的各类企业服务收费，取消不合理的收费项目，放开有竞争条件的企业服务政府定价，降低高收费标准。加强对行政审批中介服务收费的监管，督促各地区、各部门在行政审批前按照《中介服务项目目录》对该领域中介服务收费进行检查，取消违法、不合理的收费项目。继续推进行业协会和商会在组织、职能、资产融资、人事管理、党建、外事等方面与行政机关分离。，从源头上规范涉及企业的行业协会和商会的收费行为。继续规范金融、进出口等重点领域和环节的收费。

(4)进一步完善举报和调查机制，坚决制止各种增加企业负担的违法行为

6.坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派。禁止非法设立收费项目，制止超范围、超标准、超时限的行为。停止各类依托电子政务平台和行政审批、执法检查等行政职权向企业提供业务服务，取消非法收费项目。制止行业协会商会依靠主管部门的有关规定强迫企业加入，或利用行业影响力通过评比表彰的方式收取费用，取消非法收费项目。停止各种摊派行为，如强迫企业捐赠赞助、订购报刊杂志、接受指定服务和支付费用、以公共活动等名义强行侵占企业财产等。

7.完善企业举报调查机制，依托各级企业减负举报平台，受理企业对各种加重企业负担问题的举报，建立台账制度，及时进行调查核实，提出处理意见，同时将处理结果告知相关企业，确保每一件事落实到位，事事呼应。对乱收费、乱摊派、乱罚款和乱检查的违法行为要坚决处理，对有关单位的责任人要按照有关法律法规的要求追究责任。

(5)加强监督检查和政策宣传，进一步推动企业减负政策的实施

8.特别注意监督和执行各种政策，使企业受益，降低企业在实体经济中的成本。建立政策跟踪和监管体系，落实支持小微企业的各项减税、减费政策措施，巩固和清理规范企业收费成果，督促有关地区和部门落实逐项取消、调整和规范企业收费的政策措施，形成支持实体经济和小微企业的长效机制。

9.加强政策宣传和培训。通过现场咨询、网上访谈、专家讲解、政策培训等形式，继续宣传和解释减轻企业负担的政策，重点是广泛宣传中央政府和各地区降低成本政策等行政事项清单，加强对小微企业的政策培训和咨询服务，让企业了解和熟悉相关政策和清单。2017年第三季度，联席会议将组织第六届全国减轻企业负担政策宣传周，邀请各地区、各成员单位配合工作，在本地区、本系统组织各种宣传培训活动。

10.继续发挥审计监督作用。审计署关注审计项目中的企业收费问题，及时向有关部门通报审计中发现的问题，加大审计结果的公告力度，形成督促落实政策、规范企业收费的长效机制。

11.加强监督检查，完善问责机制，对不落实工作的部门和地区以及各种违法收费行为进行曝光和通报批评，督促整改。2017年第二季度，发展改革委、财政部、工业和信息化部、民政部将对各地区、各部门进行监督抽查，清理规范企业服务收费；第四季度，联席会议还将组织全国专项检查，各地区、各成员单位要做好配合工作，落实各项重点任务，减轻企业负担。

(6)继续做好调查评估工作，加强企业负担重大问题研究

12.做好调查评估工作。联席会议将于第二季度在全国范围内组织一次企业负担在线调查。各地区要组织企业做好调查培训和报告工作，逐步扩大调查样本，提高调查质量；要加强对重点行业和典型企业的分析，解剖麻雀，进一步了解企业特别是小微企业的成本负担和政策需求；对于企业在调查中反映的具体问题和建议，要协调相关部门解决，并建立反馈机制。进一步深化企业负担评估，完善第三方评估机制，督促各地区、各有关部门针对评估中反映的问题，做好减轻企业负担工作。

13.加强重大问题研究。调查研究企业成本负担的合理范围等热点和难点问题，加强企业成本的国际比较和企业满意度评价，跟踪企业去产能和处置僵尸企业过程中的成本负担，并提出有针对性的政策建议。及时组织区域交流和专题培训，共同讨论重大问题，加强全系统团队建设。

来源：荆州新闻