推税改 印度要建消费大市场

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今年7月，印度将在全国范围内实施商品及服务税(gst)，结束目前联邦政府税和州政府税并存的混乱局面。这是印度自1947年独立以来最大的税收改革。该法案于3月底在印度议会下院获得通过。新税法实施后，拥有13亿人口的亚洲第三大经济体印度有望成为一个真正的单一市场。

统一税制改革，培育市场

对于这项税收改革法案，有人将其与中国加入世贸组织或欧盟取消边境管制相提并论。

中山大学亚太研究所副教授黄颖红在接受《国际商报》采访时表示，印度计划在今年7月统一商品和服务税，这不仅涉及消费市场，还涉及商品生产、流通和消费各个方面的间接税体系。其目的是统一税率，简化税制，加强税收管理，建立统一的国内商品和服务市场，这是一项意义深远的税制改革。

作为一个联邦国家，印度复杂的跨州贸易税收制度不仅会增加税收，还会使贸易过程低效。现在，税收改革已经在联邦参众两院通过了主要法律，并将于7月份实施，预计这将改变这种情况。

黄颖红认为，与历届印度政府颁布的许多改革相比，这一税收改革有着坚实的政治基础。“这项改革是在凝聚全国共识的背景下进行的。目前，双方除了一些技术问题外，并无重大争议。”

中国社会科学院亚太与全球战略研究所副研究员刘晓雪在接受《国际商报》采访时也指出，印度的消费市场规模仅次于中国，其快速崛起是不可替代的。这种统一的税收制度早就被印度各界所期待和呼吁。事实上，一种商品需要从印度北部到南部增加各种复杂的税收制度。统一消费税最重要的是统一印度国内消费市场的税率，消除印度各邦之间的贸易壁垒。

此外，根据印度的分析，商品及服务税的实施有望将更多小企业纳入税网，从而打击地下经济。汇丰银行预计，新税法将推动印度国内生产总值(gdp)增长0.8%，但一些经济学家认为，新税法的实施将推动印度经济增长2%。“如果它能成功实施，无疑将刺激经济。市场估计，统一税制对印度经济的拉动效应约为1%。虽然这个数字不是很大，但它可以大大提高整个印度市场的活动和效率，降低交易成本和商品流通时间，特别是减少印度。国民和企业肩上的多重税务负担。”刘晓雪认为，这次税制改革将统一和简化税制，这将对发展印度国内经济和培育良好的市场起到至关重要的作用。

一些分析人士认为，税制改革将有助于制造业产品以较低的价格进入市场，或者将促进印度出口量增长10%~14%。

税收改革仍然需要时间

关于税制改革的实施，盘古智库印度研究中心研究员毛克吉认为，税制改革是软件，而硬件，如交通和其他基础设施，是统一国内市场所必需的。可以预见，税制改革将是一个漫长的过程。

黄颖红认为，税制改革仍存在一些困难，如一些落后地区难以实现税收电子化等。作为印度的一项重大变革，许多工作尚未正式启动，税收制度本身也没有得到有效实施。因此，这项税制改革的具体效果需要进一步观察。但是，我们可以相信，这种方向性的变化在未来几年内不会发生很大的变化，印度将逐步建立一个统一、简化的税收制度。

刘晓雪认为，在印度和国际的地方选举之后，莫迪政府更加自信。莫迪的势头势不可挡，他很可能再次当选下一任总理。从目前的印度政治来看，没有哪个政治家比莫迪更有影响力，更有改革开放的动力。可以说，这让投资者感到更加放心。

印度五个邦的地方选举结果于3月11日结束。选举结果显示，莫迪领导的印度人民党(Bharatiya Janata Party)在北方邦赢得了历史性胜利，赢得了邦议会403个席位中的312个，创下了自1980年以来单一政党在邦议会中获得最多席位的新纪录。这次选举胜利直接刺激了印度股市飙升，卢比汇率创下16个月以来的新高。投资者对莫迪下一阶段的改革前景和印度的快速经济增长充满信心。“虽然改革的进程并不快，当然，这也是由印度政治结构和经济政策的惯性决定的，但即便如此，莫迪仍是印度历史上迄今为止最强有力的改革推动者。”刘晓雪说。

来源：荆州新闻