工商总局：网络市场商标侵权假冒较严重 系管理重点

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新华社北京4月25日电国家工商行政管理总局副局长刘俊臣25日表示，商标侵权和假冒问题在农村市场、城乡结合部市场和网络市场都很严重，网络市场一直是管理的重点。打击侵权和假冒的下一步应该是审查和尝试，促进注册，加强事后监督和保护商标知识产权。

数据地图:浙江舟山海关查获5万多件侵权物品。中国新闻社发行夏衣？国务院新闻办公室今天举行新闻发布会，介绍2016年中国知识产权的发展情况。会上，有记者问，近年来，我国商标申请和注册数量增长迅速，但恶意抢注商标现象严重，假冒侵权等违法现象依然存在，并蔓延到网络市场和农村市场。SAIC有什么措施来遏制恶意商标注册，加强对商标专用权的保护？

对此，刘俊臣做出了回答。他介绍说，注册的市场参与者是“企业+合作社+个体户”，每天增加45000户。企业的增长相应地导致了商标申请数量的大幅增加。在整个“十二五”期间，商标申请数量年均增长近20%，去年达到新高，增长28%。去年，申请人数为369万，是2013年的两倍。中国商标申请、注册和有效注册数量连续15年位居世界第一。相应地，从品牌建设的角度来看，注册商标的数量在不断增加，世界上的中国名牌越来越多。目前，2011年每万个市场主体拥有注册商标1074个，经过多年努力，去年注册商标1448个。现在，每天有超过10，000个商标申请，平均每七个市场实体就有一个注册商标。

他指出，面对商标快速持续增长，注册管理部门也面临着提高审查效率、保证审查质量、加强商标专用权保护、打击侵权假冒等多重压力。这些任务是最重要的。从以下几个方面汇报情况:

第一，去年以来的一项重要任务是，扩大商业体制改革的成果，大力推进商标注册便利化改革。申请渠道越来越广。SAIC在全国设立了56个商标受理窗口，主要在地级市和县级市，还设立了30个商标质押登记受理点，方便当事人就近申请。同时，大力推进商标注册电子化和网络化，扩大网上申请范围。去年，它只对一些人开放，主要是机构。从今年3月10日开始，经过一年的努力，它对所有商标申请人开放，商标可以在国内注册。现在网上申请的比例已经占到了申请的88%，近90%的商标注册都是网上提交的，这是一个很大的突破。国家工商行政管理局力争在今年或明年初实施电子商标注册的全过程，包括发放电子商标注册证书。

第二，推进机构改革，提高考试效率。前一年以来，SAIC将商标局承担的考试任务外包，并委托一些专业机构协助考试。考试中心去年在北京成立，在广州成立。下一步，将在上海和重庆再设立两个考试中心，将商标注册申请的正式考试和实质性考试任务外包给这两个考试中心，使它们能够帮助进行考试，大大提高了商标考试的效率，有效解决了商标考试的积压问题。去年以来，新商标法实施后，规定了九个月的审查期，去年以来积压的商标审查工作基本解决。

此外，一些法律法规以及媒体和社会反映强烈的问题也得到有效或初步解决。例如，原媒体报道说，过去花了半年时间才拿到这个商标受理通知书。经过一年的努力，已经缩短到三个月，这项工作将在今年完成。还有，比如说，前一年反映的问题，要申请开一个商标注册证，要花三个月的时间，而且要收费。从去年开始，这个问题已经完全解决了，可以在现场免费处理，到达现场就可以了。从商标注册便利化的角度来看，去年作为一个关键点，抓住了几件事，效果非常明显。此外，商标注册费从2015年的800元降至600元，今年4月从600元降至300元。所有费用减半，降低了企业的机构成本。国家工商行政管理局在审查和审理中做了一些工作，极大地方便了申请人申请注册商标。

第二个问题是恶意抢注商标。国家工商行政管理局正在研究推进审查壁垒，试图从注册环节遏制恶意抢注商标的行为。去年，对《商标审查和审理标准》进行了修订，这是一个操作程序。在该标准中，界定了恶意注册行为的审理标准，即哪些情形构成恶意注册，哪些是在先权利，哪些是在先申请和在先注册的合法申请。这里有一些非常具体的规定。根据这些规定，对于涉及恶意抢注或涉嫌恶意抢注的申请，注册机构将采取联合审理、集中审理等方式，汇集相关商标供大家研究，严格执法。通过这些措施，我们可以一次尝试几十个甚至几百个注册的大规模恶意抢注行为，这种效果也是显而易见的。

此外，SAIC还更加注重对商标申请和商标异议的审查，以及对商标争议的审查，保护部分驰名商标、知名品牌和中国老字号，保护在先著作权，取得了阶段性成果。

三是打击创新商标监管方式，继续打击侵权假冒。打击侵权和假冒是一项长期的任务。“世界上没有赝品，赝品也更少了。”这是一个需要长期努力才能实现的目标。一方面，经过多年的持续打击，打击侵权假冒工作取得显著成效，市场秩序明显改善。然而，与此同时，我们也应该看到侵权和假冒，而刚才提到的恶意抢注仍然相当严重，因此，打击侵权和假冒也是商标管理机构，包括整个工商和市场监督部门的一项重要任务。

去年以来，工商部门发挥了职能作用，做了一些工作，取得了一些成绩。这项工作有几个关键环节。

首先，加大处罚力度。包括媒体在内的一些企业家建议，侵权和假冒应该像酒后驾车一样受到打击。工商部门同意这种观点，现在一些处罚还不够。去年，国家工商行政管理局非常重视行政和司法机关的协助。如果涉嫌犯罪，将移交被移交者，并追究其刑事责任。去年，国家工商行政管理局向司法机关移交了293起涉嫌侵权假冒犯罪案件，涉案金额达1.6亿元，比上年大幅增长。

第二，信用监管和大数据监管。目前，国家工商行政管理局和地方工商部门正在建设一个全国性的企业信用信息管理系统，称为全国联网。中国8000多万市场主体的侵权假冒违法记录和处罚记录必须以此网络名称记录，数十个部门联网。通过对信用和大数据的监管，可以增加侵权和假冒等违法行为的成本，遏制此类违法行为的发生。

第三是突出重点领域。目前，农村市场、城乡结合部市场和网络市场的侵权假冒情况也相当严重，一直是管理的重点。去年，国家工商行政管理局建立了几个平台。例如，网络市场也需要一个网络管理网络，并建立了一个网络监控平台。12315投诉平台、消费者权益保护平台和违法广告监控平台也已建成。通过各行各业的共同努力，遏制了网络市场、农村市场和整个市场的侵权假冒行为。因此，去年的效果很明显。去年，全国工商系统查处侵权假冒案件近5万件，结案4.5万件，涉案金额近5.6亿元。然而，这是一项长期的工作。不久前，国家工商行政管理局在石家庄专门召开了全国商标监管工作座谈会，对下一步打击侵权假冒行为做了全面部署，进一步加大了打击力度。这是要兼顾两个方面，一是要注重审查和审理，以便于注册，二是要加强事后监督，打击侵权和假冒，保护商标知识产权。

来源：荆州新闻