广东海事以服务中国(广东)自贸试验区南沙片区为引擎助力粤港澳大湾区建设

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本报记者杜通讯员报道

2015年4月21日，广东省自由贸易试验区南沙区挂牌成立，重点发展航运物流、特色金融、国际贸易、高端制造业(Aiji、净值、信息)等产业，打造以生产性服务业为主的现代产业新高地和世界级水平的综合服务枢纽。现在已经两年了。海事部门在过去两年中采取了哪些改革和创新措施？航运物流企业和市场如何反映？海事部门接下来将采取什么样的服务措施？

带着这些疑问，记者在4月26日由广东省海事局和广东省自由贸易厅联合举办的“中国南沙新区(广东)自由贸易试验区”成果发布会上找到了答案，并见证了南沙海事部门与南沙区港航企业代表签署的《中国南沙新区(广东)自由贸易试验区海事创新服务合作备忘录》，为双方搭建了一座更加便捷稳定的沟通桥梁。广东海事局局长陈对记者表示，两年来，广东海事局在创新海上服务自由贸易区机制、简政放权、创新监管、便捷高效、保障安全等方面取得了显著成绩。先后实施了16项创新监管服务举措，其中诚实通关零等待时间机制被评为南沙自贸区首批十大创新业务之一，广州市政府推广实施了五项改革创新经验，“智慧海事”建设被评为全省可复制推广的改革创新经验。

据了解，“广东南沙”国际船舶登记港已成功建成，自贸区港口竞争力和对外开放地位进一步提升。2016年，南沙港新增12条国际班轮航线，货物和集装箱吞吐量分别超过3.04亿吨。1262万标准箱，同比分别增长7.5%和8.1%，为实现广州港同期集装箱吞吐量首次增长发挥了重要作用，国际邮轮母港进入快速建设通道

深化改革，简化管理，下放权力

每年为企业节约近2亿元

广东海事局积极顺应FTZ发展形势，大力推进广州国际航运中心建设，积极争取落实国际船舶登记制度、“三互”通关、FTZ船舶签证注销等政策措施。将国际航行船舶的入港审批和港口国监督业务下放到南沙海事部门，这样所有业务都可以在不离开南沙的情况下办理。成功推动国际船舶登记制度在FTZ登陆，放宽注册主体外资比例限制，设立“广东南沙”注册港，在FTZ设立国际船舶登记中心。FTZ南沙正式成为国家自由贸易试验区八大国际船舶注册港之一，将有力推动FTZ南沙船舶融资、船舶保险、船舶维修等航运服务产业链的发展。船舶出入境签证制度改为船舶出入境报告制度，取消了船舶港口费等七项行政事业性收费，停止了船舶登记费和船舶及海洋产品设施检验费，每年为辖区内企业节约经营成本约2亿元。

加快港口通关的“最后一英里”

每年有8000多艘国际船舶受益

广东海事局率先在南沙自贸区试点“单一窗口”、联合登船检查、“诚信通关零等待时间”等新机制，致力于促进货物和船舶口岸通关。实现进出口口岸许可证的网上打印，解决口岸通关最后一公里问题，真正实现口岸通关“零运行”。创造性地实施诚实的船舶清关零等待时间，将货物和船舶的进出口时间从原来的20分钟缩短到不到2分钟。每年有8000多艘国际帆船从中受益，2300多家各类企业通过“单一窗口”开展业务，申请率超过90%。它促进了邮轮母港的建设，并为来自广东、香港和澳门的游艇“免费旅行”提供服务。2016年，南沙邮轮航行104次，客运量32.6万人次，在中国排名第三。

全力打造“智能海事”

在海上建造“安全港”

在建设海上自由贸易区发展“安全港”的基础上，我们将积极应用“云计算、物联网、大数据”的新技术、新理念，深入推进电子哨兵、智能通讯员、数据分析师、综合指挥员一体化的广东智能海事监管服务平台，在南沙地区建立风险源数据库，分层次进行风险管控，推进风险源识别、评估、控制和隐患消除的闭环管理。成功保障了世界首艘18000标准箱3e级集装箱船和世界最大的19000标准箱集装箱船在南沙顺利靠泊，成功保障了“维珍之星”、“云顶之梦”、“维多利亚”邮轮在南沙港的安全进出。2016年，南沙港区进出港船舶22.52艘，同比增长59%，货物吞吐量3.04亿吨，同比增长7.5%。水上交通事故“四项指标”全面下降，南沙地区未发生水上交通事故。

来源：荆州新闻