驾照代扣分：买分“消灾”几时休？

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本报记者赵碧报道

经常在马路上开车的司机有一个笑话，就是“我宁愿多交罚款，也不愿扣分”，面对违章。原因很简单。如果你的驾照被扣了12分，你必须再次参加培训并通过驾照考试才能上路。

虽然司机们因为担心被扣而生气，但一些不法分子已经看到了商机。他们大多使用小卡片、小广告、网上帖子等。为了利润公开出售驾照分数。

中国对驾照扣分有严格的规定，但面对重新学习的处罚和销售点的巨额利润，许多人仍然选择冒险。

记者在通州一个交通支队门口发现，至少有五个人在做卖驾照的生意。他们说，虽然国家政策现在受到严格控制，但平均每月每天仍有数千人的收入。

一方面，非法司机面临扣分，并选择购买积分以“消除灾难”；另一方面，犯罪分子着眼于商业机会，等待出售积分赚钱的机会。更重要的是，以低价购买驾照积分，然后以高价出售，可以说买卖双方都很繁荣。许多人不禁要问，买卖驾照分数的原因是什么？

公开销售，买卖

找到卖驾照分数的信息并不难。这些写着“非法处理”、“驾照扣分”、“驾照获取点”和联系信息的非法信息充斥在电梯和路面上，甚至车主也可以在自己汽车的挡风玻璃上找到。同样，在交通违章处理中心的现场，你也可以遇到许多倒卖驾照分数的黄牛。

当记者试图在百度上输入“违规扣分”等关键词时，会弹出很多相关的网页信息，价格也会有所不同。如果你在qq中输入“扣分”，会有无数的团体或个人，而这个扣分的“宝贝”也会在淘宝上出售。

不仅如此，最近还出现了一款“超级汽车管家”软件，打着“在互联网上非法收费”的旗号，声称“颠覆整个非法行业”，可以在全国范围内实现对交通违法行为的扣款服务。

线上和线下的“扣分”业务如此猖獗，司机真的会为此买单吗？记者随机调查了几名车主。他们都说他们的驾驶照片不够，他们只能想办法借或买。

出租车司机徐师傅说，他最不想接受的处罚就是扣分。他告诉《中国产经新闻》的记者，“如果你不拿别人的驾照扣分，你的驾照已经被吊销好几次了。”

“我买了几次，不方便向亲戚朋友借。花钱买积分更方便。”在接受《中国产经新闻》(China Sankei Shimbun)记者采访时，梁坦言，虽然自己是一名好司机，开车也很小心，但还是很难避免违规，他还被罚了很多钱。起初，我几乎无法应付，但后来我“缺钱”，没有办法购买积分。

根据现行规定，如果一年内扣12分，驾照将被吊销。然后再去重考，这是一件费时又费钱的事情。徐师傅说:“当场执法的只能栽赃。如果你用电子眼捕捉它，你将会用别人的驾驶执照支付。花钱消灾，3分400元，比吊销驾照，花钱消灾更划算！”

中国普华研究中心研究员魏在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，“交通法规的顶层设计存在缺陷，驾照的销售已经成为一个半开放的产业链。”

他告诉记者，在执行法律法规的顶层设计中，他采用了“认车不认人”的方法。这就为调查违反交通法规的责任创造了一个黑暗地带:违规者不仅可以购买其他公民的驾驶执照以消除违规分数并继续拥有驾驶机动车的权利，还可以直接贿赂执法人员以消除其违规分数并继续拥有驾驶机动车的权利，从而滋生了一个黑色产业链。

魏进一步分析说，黑产业链的驾照扣分不仅是利益所禁止的，而且权力监督也不到位。在违规检查中，只对扣分买卖行为进行了严厉处罚，执法人员没有得到有效监督。面对利益，电子警察利用职务之便处理非法程序，与社会人员勾结，违规清除非法记录，从而失去了相关人员的底线。

云南恩隆律师事务所主任许在接受《中国产经新闻》采访时表示，目前，我国道路交通安全法及相关处罚规定比较严格，各地道路管控和处罚的具体实施和执行情况各不相同。如果你不注意，人们可能会违反规定，比如超速和闯红灯。然而，电子摄影不会考虑客观情况，人们会考虑购买分数来支付他们的违规行为。

涉嫌违法，但取证困难

虽然很多人认为卖驾照是有利可图的，但根据相关法律法规，卖驾照是违法的。

目前，为进一步规范和处理道路安全问题，有关部门在《中华人民共和国道路交通安全法修正案(送审稿)》中增加了相关规定。实际驾驶人不接受机动车交通违章处罚和记分并从中谋取经济利益的，暂扣机动车驾驶证六个月，并处二千元以上一千元以下罚款。第一次被处罚后又犯罪的，或者组织、介绍他人代替实际驾驶人接受机动车交通违章处罚和记分并从中获取经济利益的，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款。同时吊销机动车驾驶证，5年内不得补考。有违法所得的，予以没收。

根据本草案的条款进行审查，如果将来通过，已支付的扣分将受到相应的处罚。一些法人认为，扣分行为实质上违反了《行政处罚法》中行政处罚只能针对行政相对人的原则，干扰了行政机关行使处罚权。

客观上，由于电子眼的技术问题，在拍摄交通违章时，只能拍摄违章车辆的车型、品牌等外部情况，而不能拍摄实际驾驶员的外貌，导致交警“认车不认人”的处罚。仍然很难处理和核实非法车辆的司机是否与被处罚者是同一个人。另外，目前交通违章太多，高清摄像机还没有完全普及。用现有的人力物力一一进行检查，仍然需要很大的成本，这是很难实现的。

“非法扣分的管理不够智能和科学。由于非法处理系统中的人为因素太多，许多环节和步骤都有“权力和金钱交易”的可能。魏对说道。

例如，“二级经销商”可以在窗口购买负责处理违章行为的交警，保存现场签名链接，直接使用他人的驾驶证扣分；在实际的处罚过程中，一些在职的交通警察或警察助理违规登录交警违章处理系统，或者与持有驾驶证的驾校人员串通，可以获得大量的驾驶证档案信息进行扣分。

相关系统仍需标准化

“非法扣分可用于购买积分，这不仅削弱了严格管理“交通法规”的约束力和威慑力，也使本应接受教育的驾驶员得不到应得的教育和警告，并纵容其违规行为。”魏对说道。

除了涉嫌违法之外，法人提醒您，无论您通过什么渠道销售积分，您都需要卖家提供详细信息，如身份证和驾照，这将涉及到个人隐私。如果你通过网络或平台提供信息，很有可能导致个人信息的泄露，甚至成为犯罪分子伪造伪装和虚假身份进行欺诈的手段。

此外，随着社会信用体系建设的不断推进，交通违规后花钱支付扣分等不良行为将被记录并进入信用体系，从而影响个人声誉，甚至影响出国、贷款等重大事件。

此外，买卖分数会给卖家本身带来更大的风险。此前，有媒体报道称，为他人扣分后，发现事故涉嫌重大交通事故，给自己带来很大麻烦，甚至卷入诉讼。

针对非法买卖积分点的行为，魏建议要加强监管和引导。交通规则和处罚已经到位。驾驶责任人和车辆所有人的身份认定应当到位，法律责任追究应当到位。车辆和人都不能识别车辆。

此外，如果交通违章记录能够纳入公民个人信用系统的管理，将对那些买卖分数的人产生一定的威慑作用。目前，交通违章记录尚未纳入公民信用体系管理。随着关系到公民切身利益的个人信用体系的完善，公民将更加自觉地维护自己良好的信用记录。

当然，为了彻底消除交易分数，我们的相关部门需要加强执法部门的监管，做好自查自纠工作，完善捕捉违规证据的技术手段和筛选范围，在处理违规时使用电子化管理，以减少人工操作造成的监管不足。

许也表达了同样的观点。他告诉记者，我们需要限制和加强对公共权力的监管，以避免执法人员利用法律漏洞和权力给不法分子开绿灯。

来源：荆州新闻