【财讯】召回制度的前世今生

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中国成为世界第一大汽车生产国和费用国时，正好丰田汽车、福特汽车等国际大汽车公司的召回事件在全世界引起了轩然大波。 事实上，召回是汽车法律的常态。 中国汽车公司如何应对召回这一永恒的法律主题必须提高议事日程。

汽车召回( recall )是指投入市场的汽车，由于设计和制造上的原因存在缺陷，发现了不符合相关法律法规、产品标准，有可能引起安全和环境问题的产品，汽车公司立即向国家相关部门报告该产品有问题

49亿赔偿事件的教训

安德森诉通用汽车的事件( anderson v general motor corp .，1999 )是关于汽车召回的典型例子。 1993年圣诞节平安夜，原告安德森和她的四个孩子和一个朋友去教堂参加午夜弥撒，并在通用汽车企业1979年驾驶雪佛兰马里布型汽车回家。 她们在十字路口等红绿灯时，后来醉酒司机开的车突然向她们的车尾猛撞，车尾的油箱起火爆炸了。 事故中安德森的三个孩子身体的烧伤面积超过了60%，安德森和一个朋友和另一个孩子的烧伤程度达到了2~3度。 6岁的艾丽莎做了70次手术，妹妹做了60次手术。 陪审团同意裁定通用汽车公司向受害者赔偿49亿美元。 其中1.07亿美元是给两个女性的四个孩子带来痛苦的补偿性赔偿，剩下的48亿美元是通用汽车企业的“欺诈”和“故意犯罪”带来的惩罚性赔偿。

巨额赔偿判决的焦点是安德森的律师帕内什在1973年提出的被称为“价值分解”的报告书中指出，为了处理导致死亡的法律纠纷，每辆车平均2.4美元，将油箱设计问题 根据这个报告，通用汽车企业知道这种型号的汽车油箱有潜在的危险，油箱离后保险杠太近，无法承受碰撞。 但是，如果改变设计，召回一辆车需要6.19美元，企业采取了在价格和利润方面考虑，无视它的方法。 律师得出结论说通用电气企业不重视驾驶员的生命安全，应该承担责任。 49亿美元的惩罚性赔偿是通用汽车违反汽车召回法，偷懒召回有问题的汽车被吞没的苦果。

美国是住在汽车车轮上的国家，美国的汽车召回法律制度历史悠久，始于1960年代的《国家交通及汽车安全法》对汽车召回作了规定。 美国制定的《大气清洁法》，将不环保的车也将作为召回的对象。 使美国的汽车召回制度强有力地发挥作用的是包括产品侵害责任法在内的美国的基础法律制度。

欧洲、日本、加拿大、澳大利亚等汽车产业发达的国家和地区也确立了完全的汽车召回法律制度。

中国的汽车召回法律制度始于2004年10月1日实施的《缺陷汽车产品召回管理规定》。 这是国家质量监督检验检疫总局、国家快速发展和改革委员会、商务部和海关总署共同制定的部门规则。 在《缺陷汽车产品召回管理规定》实施之前，业主根据《中华人民共和国顾客权益保护法》和《中华人民共和国产品质量法》维护自己的合法权益。 年7月1日开始实施的《中华人民共和国侵权责任法》，首次将包括汽车召回在内的产品召回写入法律，在受害者有权要求相应的惩罚性赔偿方面也取得了突破。 对汽车召回法律制度来说，《中华人民共和国侵权责任法》是具有里程碑意义的基础法律。 另外，《缺陷产品召回管理条例》征求了公开意见，离正式公布的实施期限不远。

从表面上看，汽车召回是汽车公司的经营管理行动，是汽车产业的事，实质上汽车召回是汽车相关人员遵守法律的行为。

自愿召回导致了许多胜利的结局

汽车召回是处理普遍存在的安全缺陷和消除潜在危险的重要预防措施。

从政府管理的角度来看，为了维持公共安全，必须召回有安全缺陷的汽车。 汽车公司可以自主召回。 汽车公司不自愿召回的话，政府可以强制召回，也可以命令召回。

汽车召回会增加汽车公司的价格，减少利润，对汽车公司及其产品的信用有很大影响，汽车公司在应对召回时，根据不同的心理状态，有五种解决办法:自主召回、变态召回、强制召回

自主召回是指在确认产品有缺陷后，按照召回的法定程序，汽车公司立即停止生产和销售有缺陷的产品，依法向主管部门报告产品缺陷等消息，通知销售者停止销售有缺陷的产品

汽车公司知道产品有缺陷后，不履行召回的法定手续，对产品缺陷进行个人修理，以保养或部件升级、更新换代的名义，安静处理故障，不向主管部门报告，不明示车主的这个方法。

确认产品有缺陷后，如果汽车公司不自主召回，政府下令召回的是强制召回。

汽车公司在知道产品有缺陷后，试图隐瞒真相或隐瞒虚构的事实以避免召回。 这个方法是隐藏召回。

拒绝召回是指在确认产品有缺陷后，汽车公司不自主召回，也不按照政府的命令召回，而拒绝召回缺陷产品。

汽车召回关系到人的生命和健康安全，召回法律制度规定召回是汽车公司的法律义务。 所以，明智的汽车公司家将自主召回作为第一选择。

既然不能召回，汽车公司就可以趁早主动召回，减少损失，提高质量和企业品牌的忠诚度。 如果召回合适，汽车公司不会失去市场，通过召回可以提高公司的公共信任度，赢得顾客的信任。 召回不是彻底破坏企业品牌的力量，而是在“没有完美的产品”的假设下，什么样的自主召回，让面对现实、对生命和健康负责的汽车公司有勇气，最终获得市场的高度支持？

对顾客或业主来说，汽车企业的广告自主召回可以不发生安全事故，维护自己的合法权益。

自愿召回政府，节约政府行政资源，维持社会稳定与和谐，降低社会价格。

自愿召回有缺陷的汽车是汽车召回法律制度的要求，也有利于汽车公司、顾客和政府。 我们发现自愿召回会导致许多胜利的结局。

永远的法律主题

一年来，在世界上第一家汽车公司，被称为“丰田生产方法( tps )”的丰田汽车召回了850多万辆汽车，比丰田汽车一年销售的数量还要多，因此发生了“召回门事件”，美国国会就丰田汽车进行了公开调查

根据国家质检总局的数据，自2004年10月1日《缺陷汽车召回管理规定》实施以来，到2008年12月31日，国内外54家汽车公司在中国召回150次，涉及174种车型，共计召回184万辆缺陷汽车 2009年，中国汽车总共召回56次，关于车辆135.5万辆，超过了2008年的1.5倍。 从召回次数和召回数量来看，2009年中国汽车召回创历史最高纪录。 包括合资企业品牌在内的国产车召回台数是进口车的15倍以上。 2009年中国汽车召回涉及32家公司，除了马塞拉蒂、奔驰、宝马、路虎、捷克、沃尔沃、丰田、本田等国际大品牌外，还有吉利、长城等国内自主企业品牌。

从历史上看，美国实施汽车召回制度以来召回了1.6亿辆以上的汽车。 召回车数量最多的是20世纪70年代美国福特汽车企业因燃料箱设计不合理而存在安全问题，召回了100多万辆汽车。 零部件召回额最大的是，1990年，近300万人的儿童座椅因安全隐患被命令召回所有。

不管是过去的一年，还是追溯汽车的历史。 国际大佬也好，中国本土的企业品牌也好，都证明了不存在没有缺陷的汽车，汽车召回是汽车公司的日常茶事。

美国实施汽车召回法律制度以来，汽车质量和安全性大幅度提高，交通安全事故得到了比较有效的抑制，汽车工业也得到了迅速的发展。 其他汽车市场发达国家纷纷效仿，制定和实施了符合本国国情的汽车召回法律制度。 可以说世界汽车工业迅速发展的历史也是汽车召回法律制度进步的历史。

汽车召回的结果直接表明汽车公司为顾客提供优质安全环保的汽车产品。 但是，汽车召回法律制度的原理是召回最大限度地保障顾客的生命、健康、财产安全，汽车召回保护顾客，保护汽车公司的信用和企业品牌，最终保护汽车公司的根本利益和长期利益。 因此，召回是汽车公司永远的法律主题。

在中国每年因交通事故死亡的人数平均约为10万人。 在“交通事故比老虎严重”的国家，召回关系到13亿人的生命、健康、财产安全的汽车应该是汽车公司的重大课题。

自主召回是汽车公司的法律义务，是汽车公司提高核心竞争力的必由之路，应该成为明智的汽车公司家的主要选择。 抱着怎样的幸运心理，降低价值成本，提高利润，变态召回，强制召回的汽车公司，必然在危机公关和风险管理中输了。

对于准备隐藏召回、拒绝召回的汽车公司，除了面临政府的严厉处罚外，在重大事件中相关人员还将承担刑事责任。 在经济上，客户根据《客户权益保护法》第49条，可以得到双倍的赔偿，另外根据《侵权责任法》第45条和第47条，可以得到侵权赔偿和惩罚性赔偿。

试图掩盖召回或拒绝召回的汽车公司必须应对无限诉讼，并面临持续的索赔，直到出现破产、破产或中国式“安德森诉通用汽车”的例子。

当世界汽车产业重点向中国和其他新兴市场国家转移时，国际上发生的重大汽车召回向中国汽车公司敲响了警钟，是免费的经验教训。 中国汽车公司准备好召回了吗？

来源：荆州新闻