【财讯】国进民退

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王安/文

国企为什么要发光？ 简单来说，这些国企赶上了通货膨胀型的繁荣期。 这几年，资产和能源的价格上涨，但很多国企集中在这些行业，所以利润大幅增加。

世界500强中国位于26个席位，只有联想的民营企业在其中

还记得沈阳防爆器工厂吗？ 是改革开放后第一家破产的国有企业，据说是1985年。

一切都去。 踩着前进者的尸体，现在国企们日益光芒四射。

看起来，中国社会很多方面都出现了“政府控股”的情况，社会主义市场经济越来越接近“政府垄断+局部竞争”的格局，土地、银行、石油、电力、电信、航空、铁路、钢铁、汽车等并非如此。

面对这种局面，国资委感到骄傲:三年前，国有资产每年平均增加1500亿元，2006年一下子达到6000亿元，2007年接近1万元——这证明了什么？ 任何产品，只要遵循公司的快速发展规律，就能做好，大赚一笔。

2008年7月，美国《财富》杂志发布了新的世界500强排行榜，中国公司位居26席，中国石油价值4240亿美元，超过100年老字号美国通用电气，跻身榜首。

但是，与世界500强的大多数属于民营企业的情况相反，中国的排名公司不是国企或国家控股公司，大部分是垄断国企业，出乎意料地联想到一个民营企业上榜。

关于国有企业创造效率和利益的能力，经济学早就有定论:国有企业比较没有效率，不能具有内在的利益创造能力。 为什么？ 中外经济学家已经提出了很多理论，如激励约束理论、预算软件约束理论。

但是，我们的国企为什么要发光呢？ 简单来说，这些国企赶上了通货膨胀型的繁荣期。 这几年资产价格上涨，投资旺盛，典型的通货膨胀带来的繁荣。 在这个繁荣周期中，能源、投资品等的价格开始最快上升，上升时间最长，上升幅度也最大。 由于许多国企集中在这些行业，利润大幅增加。

例如，在这个能源价格上涨的周期里，如果每个人都能数钱，随便开石油企业，就能赚得盆满钵满。 但是不是每个人都可以成立石油企业，政府的法律和政策维持着一些国有石油企业的垄断地位。 钱赚得很多，但认真的经济学家不相信。 这是严格意义上的利益。

这些人工合成的国企体质怎么样？ 一位经济学家说，市场价格超过了加拿大皇家银行和德国银行的招商银行，而2006年的净利润相当于德国银行净利润的12%，相当于加拿大皇家银行净利润的22%。

除了国企在实体经济中熠熠生辉外，我们还来看看股票市场。 评论认为，回顾中国资本市场走的道路，我们看到了新股发行市场迅速发展，使中央企业和一些地方大型国企统一天下，民营企业和其他类型的公司上市基本被排除在外的不安现状。 如果这样的结构长期存在，中央企业和其他公司就不能在市场上展开比较有效的竞争，中央企业不能感受到上市企业应该受到的压力，与公司治理的确立相比过于容易。

评论认为，话语权过于集中于体量大的中央企业，容易引起市场结构失衡，二级市场大幅下跌，中央企业可以集中各种社会资源为自己使用，发行价格过高，给市场带来错觉

政府支配的资源越多，个人的生活空间就越小

中国的税负水平一直不清楚。

根据政府的事业报告书，2007年的财政收入为5.13万亿元。

但是，中央党校教授周天勇给出了一些可怕的数据: 2007年政府税收为4.8万亿元，加上其他1.2万亿元的销售地收入、1.6万亿元的罚款、彩票收入、社会保险基金和烟草税等，总数约为9万亿元。 也就是说，2007年没有向全国人民代表大会报告3.9万亿元的财政收入，连财政部都没有弄清楚这笔账。

美国福布斯杂志公布了2007年世界税负痛苦指数，中国在法国和比利时之后排名世界第三。 财政部副部长王军辩解说，中国宏观税负不高，只占gdp的18%，比发达国家低12个百分点。 怎么做？ 你计算了预算外的3.9兆元吗？

看看2008年11月重庆出租车司机的罢工。 在出租车领域的食物链中，重庆在出租车企业和出租车司机之间，二级承包人比其他地方多。 据一项推算，一辆出租车一个月运营共获利9346.33元，其中地方政府领取2807.33元，出租车企业取3812元，二级承包人扣除1450元，剩下的1376元属于出租车司机， 出租车司机的税负怎么样？

同时，在致富之路上，民众赢不了政府。 根据耶鲁大学教授陈志武的数据，从1995年到2007年的12年间，gdp年均增长10.2%，政府财政税收年均增长16% (通货膨胀率除外)，城市居民支配收入年均增长8%，农民净收入年均增长6.2% 12年来，政府收入增加了5.7倍，城市居民增加了1.6倍，农民增加了1.2倍。 只有国家财政税收超过了gdp的增长速度，但城市居民，特别是农民，这两个群体的增长速度相当慢。

2008年8月14日，财政部宣布分析上半年税收增长结构，认为继续税收快速增长不是国家在制度上加重税负的结果。 上半年全国税收总收入同比增长33.5%，为31425.75亿元，增收7890.94亿元，同期gdp按比较价格增长10.4%。

陈志武认为财政收入大幅超过，这是一个艰难的局面。 政府支配的资源越多，政府从经济增长中得到的利益越多，让民间共享的东西越少，最终在经济上产业结构更加重工业化，第三产业迅速发展不足，个人的生活空间也越来越小。 最好的方法是向所有行业的公司减税，减轻平民家庭的压力，减税，退税。

次贷危机对中国的影响与日俱增，减税的呼声逐渐增强

现在学术界对提高税金征收点几乎没有意见分歧，应该说争论的只是税金征收点的提高幅度和政策效果。 经济学家茅于贺主张提高到8000元，此前清华大学经济管理学院的魏杰教授认为应该提高到5000元。

“征税点能提高到8000元吗？ 干脆停止征收个人所得税比较好”。 财政部科学研究所副所长刘尚希确定反对大幅度提高税金的征收点。 他指出，月收入2000元以下的低收入群体本来就不需要缴纳所得税，无法获得进一步提高所得税征收点的利益。 相反，低收入群体的政府收入减少，支出能力相应减少，因此利益也有可能受损。

2009年1月1日全面实施增值税改革，减税额超过1200亿元，是历史上单一税制改革中减税力最大的。 三项减税政策共计近1600亿元，再加上内外资所得税合一，暂停征收利息税，降低印花税改为单边征收，增加房产税减免、出口退税、减少出口关税等，减税总额约3000亿元以上

财政部公布的《2007年全国财政总收入结算表》显示，当年全国财政总收入为51321.78亿元，占gdp总量的20.8%。 其中税收收入占财政总收入的比例为88.9%。 各税收中，占5%左右以上的有6种，按降序为国内增值税( 33.9% )、公司所得税( 19.2% )、营业税( 14.4% )、个人所得税(7% )、印花税(5% )、国内消费税( 4.8% )。

减税有多少空间？ 截至2008年10月，中国财政收入连续5个月下跌。 根据财政部11月13日公布的最新财政收支情况，2008年10月，全国财政收入5328.95亿元，比去年同月下降0.3%。 这是近年来第一次每月财政收入比去年同期负增长。 其中，中央财政收入比上年同期减少8.4%。

根据许多推算，2008年财政超收入不是悬念，但财政收入的增加趋势已经形成，以减税和支出增加为特征的积极财政政策必然要压力急剧增加。

来源：荆州新闻