检察建议有助于消除罪恶和长期治疗

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湖北日报全媒体记者陈鹏通讯员朱晓华

5月29日，荆门市东宝区检察院对黄汐源、黄同林、黄春等32名被告进行了一审公开宣判。主犯黄汐源被判处23年监禁，其他被告被判处21年至1年零6个月的有期徒刑。

摆脱病例很重要，但更重要的是通过病例实现长期和常规治疗。针对相关职能部门和金融机构在办案中发现的管理漏洞，东宝区检察院进行了深入分析，积极参与社会治理，分别向5个单位发出检察建议，最大限度地挤压和铲除了空的空间和恶势力滋生的土壤。

在反腐败斗争中，全省检察机关坚持以检察职能为基础，坚持办案长效治理，充分发挥检察建议在维护司法公正、推进依法行政、提高社会治理水平方面的重要作用，做到边建边扫、边治。

到目前为止，检察机关联合开展了一场专门的扫黑运动，共发出检察建议414条，收到回复318条，采纳300条，采纳率为94.34%。

一项起诉建议重审四起案件

2019年8月，监利县检察院在审理孙、等19人涉黑案件时，发现、等4人在4年前的一起故意伤害案件中有了新的证据。新的证据显示，孙操纵在幕后自首，并指使等人作出虚假供述。最后，只有张越被判刑事拘留，其他涉案人员逃脱了法律惩罚。原审判决认定故意伤害罪错误，量刑过轻，缓刑适用不当，可能影响孙、等19人的定罪量刑。在审查期间，检察院还发现包括李冲在内的其他三人被判缓刑，刑期极轻。

经审查，四年前包括张越和李冲在内的四人并未直接参与故意伤害罪，但为其他成员提供瞭望、信息和作案工具属于共同犯罪。最初的审判发现事实是不恰当的，适用的法律是错误的。即向法院发出再审检察建议。经过审查，法院依法启动再审程序予以纠正，并以故意伤害罪判处张越和李冲三年有期徒刑。

本案再审判决后，荆州市检察机关对全市办理的类似案件进行了全面梳理，发现包括本案在内的4起涉黑涉恶案件原审判决有误，向法院发出再审检察建议，法院收到建议后启动再审程序。

省检察院第一检察处处长佐伊表示，专项斗争开展以来，省检察院迅速制定并下发了《关于深入打黑打非“保护伞”积极参与综合治理工作的通知》和《依法严格、快速组织、领导和参与有组织犯罪案件十项措施》，对在专项打非中做好检察建议的运用提出了明确要求，并取得了实效。

纠正涉及黑与恶案件的认定

“有针对性的检察建议可以结合办案中发现的问题，提出建立制度、堵塞漏洞的对策。它的作用不亚于处理一批案件。”这是洪湖市检察院办案检察官的心声。

2019年9月，公安机关移送审查起诉的三个案卷被移送洪湖市检察院。在收到案件档案后，检察官发现这些案件的档案被标记为与邪恶有关的案件。经办案检察官审查，发现三起移送案件中的犯罪嫌疑人都是因为生活琐事发生冲突，没有事先策划，而且涉案嫌疑人在事件发生前从未有过违法犯罪行为，不应认定为涉恶案件。因此，这三起案件的被告因寻衅滋事而被起诉。为防止类似情况发生，统一执法标准，规范执法行为，洪湖市检察院向公安机关下发了《关于认定恶势力的检察建议》，建议严格开展涉黑涉恶案件的认定工作。

全市公安机关接到检察建议后，立即组织学习讨论，在全市范围内进行集中整治，并及时书面答复检察机关，严格依法规范涉黑涉恶案件的认定标准。

充分利用检察建议参与社会治理

在专项打非中，检察机关及时分析案件背后反映的社会治理问题，有针对性地向相关主管部门提出检察建议，做到“提出一件事，处理一件事”。

2019年4月，崇阳县检察院查处一起恶势力强行交易案件，发现该县天成镇谢家岙村“陌生团队”长期使用暴力、威胁手段强迫殡葬服务，谋取非法利益。

检察官还发现，2017年和2018年该村也有类似的强迫交易案件。崇阳县检察院向县民政局和天成镇政府发出检察建议，对案件背后所反映的社会问题进行调查。

崇阳县民政局接到检察建议后，高度重视，多次召开专题会议研究整改措施，公示服务项目收费，开通举报监督电话，接受群众举报监督。天成镇政府收到检察建议后，采取积极行动，积极邀请检察机关开展法制宣传活动，同时加强对辖区内民政、公益事业等与人民群众切身利益密切相关行业的行政管理。经过一个月的治疗，崇阳县民政局逐一清理了殡葬服务行业中的顽疾。

省检察院相关负责人表示，今后将进一步提高检察建议的质量、针对性和可操作性，真正做到检察建议的刚性。

来源：荆州新闻