重建疾病控制和公共卫生体系，全面提高预防、控制和治疗能力

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《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》是当前和今后推进我省公共卫生治理现代化的顶层设计和行动指南。6月11日下午，在湖北省委宣传部举行的新闻发布会上，省卫生委员会副主任涂说。

《意见》立足国际标准，率先在国内探索，明确指出，到2022年，我省将初步建立体系健全、分工明确、反应迅速、运行高效、指挥有力的突发公共卫生事件管理体系，基础设施条件明显改善，科技教育和产业支撑作用得到充分发挥，重大传染病疫情等重大突发公共卫生事件应急处置能力不断提高。到2025年，湖北将基本建成国家疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设示范区。

《意见》的重点是全面贯彻落实金平总书记的重要讲话和重要指示；全面总结和整理防治传染病的经验教训；充分体现改革创新精神；改革和建设的共识已经全面形成，努力开创疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的“湖北模式”。

在弥补不足、堵塞漏洞、优势和劣势方面，意见明确了具体的操作政策和措施。例如，加强预警监测能力是重中之重，建议“建立多点智能预警触发机制，完善多渠道监测预警机制”，实现早期发现、早期报告、早期处置；把医疗和预防协调作为重中之重，强调和制定公共卫生责任清单，完善公共卫生服务项目，建立人员沟通、信息沟通、资源沟通和疾病控制机构与医疗机构监督监督之间的相互制约机制；以加强医疗救治为重点，提出了加强重症救治能力、拓展急救资源、推广避难医院模式、增强应急动员能力、加强急救医疗救援等具体目标和任务。在巩固基本医疗卫生服务体系的基础上，指出要进一步完善城乡三级医疗服务网络，形成县村三级联动的动态医疗卫生服务体系，强化基层医疗卫生机构的卫生“把关人”作用。

改革和完善疾病预防控制体系是推进公共卫生管理现代化的关键。

“试行省、市、县卫生行政部门设置公共卫生首席教师，疾病预防控制机构负责人兼任同级卫生保健委员会成员，疾病预防控制机构设置首席公共卫生专家的专门职务。”《意见》率先探索了我国疾病控制的改革措施，成为关注的焦点。

屠袁超介绍说，在《意见》中有许多“前瞻性”的疾病控制改革措施。例如，在完善疾病预防控制工作体系方面，我省将着力优化和完善疾病预防控制机构的职能，强化医疗机构、基层医疗卫生机构、乡(街道)、村的疾病预防控制责任，形成覆盖城乡的疾病预防控制网络。

在进一步提高传染病防控和应急能力方面，我省应分类组建各领域卫生应急队伍，加强重大传染病应对和处置能力培训和演练，提高早期处置能力；完善突发公共卫生事件分级应急机制，建立统一高效的应急指挥体系；建立和完善流行病学调查机制，提高流行病学调查的及时性和准确性；增强检测能力，满足现场检查、流行病学调查和应急处理的需要。

《意见》立足重大疫情防控需要，注重平战结合、应急处置，全面加强应急医疗体系建设，全面提高应急处置能力和水平屠袁超说道。

(湖北日报全媒体记者胡曼龙华)

来源：荆州新闻