2019年“法治创新十大案例”候选案例:以法治深化“配送服务”改革

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法治是最好的商业环境。在法治的指引下，省政府事务办公室始终将依法行政贯穿于“配送服务”改革的全过程，以法治的方式明确政府与市场的关系，最大限度地减少政府对市场的不必要干预，进一步激发市场活力和社会创造力。我省方便企业和群众办事的经验和做法得到了国务院领导同志的指导，“配送服务”改革连续两届获得湖北省改革奖。

依法推进分权和分权，最大限度地发挥市场活力。坚持依法行政，如清理权力、下放权力、管理权力，坚决落实市场和社会应享有的权利。会同50多个省级单位和市县相关部门，综合编制了省、市、县三级政府服务项目清单(按申请和公共服务类别)，历时4个多月，最终确定了省、市、县三级政府服务项目。以需求为导向，以法律为依据，分七批取消、下放和调整757项省级行政审批。严格执行《湖北省行政权力清单管理办法》，规范全省行政权力动态管理。

推进依法规范监管，营造公平公正的市场环境。全面加强事后监管，依托省级“互联网加监管”体系，规范监管行为，公开监管，为市场主体创造公平公正的市场环境。清理监管项目1597项，全省编制检查实施清单77061份，全部纳入省级“互联网加监管”系统统一管理，全省监管工作“一单”制度逐步实现，各级各部门“一单监管”得到推进。

依法推进政府服务，服务优质高效发展环境。大力推进“一网管理”。截至2019年底，全省可通过网络根据应用和公共服务进行管理的政府事务比例，省级为99.23%，市级为99.14%，县级为98.39%。创新审批服务措施，推进线上线下融合，推进物理大厅“一站式”功能，市县级政府服务项目进驻比例达到78.76%，实施综合窗口设置，“一个窗口”受理项目49465个。全面优化企业相关业务审批，大力推进“多重认证一体化”改革，加快“许可证分离”试点改革。全省企业启动时间从22.5个工作日缩短到3个工作日，部分地方实现了一天完成，房地产登记工作不断完善，投资建设审批进一步优化。

依法推进政务公开，营造公开透明的政府环境。掌握《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施情况，公布第三方评估的结果和反映的问题，加强评估和评价，开放湖北省电子政务短信服务平台，使其根据申请公开，促进主动公开，增强解释和应对能力，做好阳光信访工作，加强公告工作。2019年，共受理申请223件，同比增长27.4%，共发表文献118篇；完成今年的“两会”提案办理工作。各市州公开2019年结果信息2454条，省级政府部门1041条，2018年结果信息4650条，省级政府部门747条；湖北省阳光信访平台共受理51封网上来信和投诉，完成率为96.08%。《湖北省人民政府公报》获得中国出版协会表彰。

入选单位:省政府办公厅

来源：荆州新闻