2019年“十大法治事件”候选事件:宜昌颁布有史以来最严厉的“禁止令”，开创

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自2018年11月1日《宜昌市禁止违法建设管理办法》(以下简称《办法》)正式实施以来，宜昌市按照“杜绝新违法建设、杜绝违法建设积累”的工作要求，坚持以人为本的工作理念。市级综合指挥协调，各区勇于承担责任，相关部门紧密配合，以落实《办法》为抓手，采用“物业预控源”，从2018年11月1日至2019年底，宜昌市累计拆迁27.8万平方米，是上年的1.2倍。新违法建筑率下降90%，拆除率为100%。突破新的违法建设的目标已经实现；积累违法建设管理经验，实现“双升优质高效”的显著效果。

创新突破，综合政策，新违法建设动态零。建立“市级统筹、区级负责、街道监督员、社区参与”的四级管理体制，强化各级政府的主体责任。我们发起了“六进”运动来宣传违法行为，发送了110 000多条非法短信，向公民分发了31 800封信，张贴了27 100张海报，并在当地主流媒体上发布了105份时事通讯。对非法颤音的关注达到了30万次的最高峰，47户非法家庭被曝光。建立部门联动机制，综合治理违法建设。制止了201起非法水电服务案件，6个物业服务单位因未履行禁止违章义务而受到处罚，39个新的违章建筑被拆除并被罚款，13个违章建筑当事方被责令承担拆除违章建筑的费用。

克服困难，综合治理，累计违章建筑大大减少。建立“城市分队集中调度、区队联合执法”的“兵团式”执法模式，采取“每周小行动、半月一大行动”的模式，坚决攻克“山寨户”，拔除“钉子户”。自《办法》实施以来，共开展了210多次集中拆迁行动。我们先后开展了“畅通渠道、畅通出口、顺应民意”等专项整治行动，开展了“无违法建筑社区”建设活动。积极为城市建设和工程建设服务，帮助拆迁，带动拆迁。坚持拆迁后改革，执法前服务，紧密依靠群众，实现社区主导、群众互动，推进执法，拆除旧社区违法建筑。

完善制度，完善机制，禁止违法拆迁进入新常态。宜昌市非法活动领导小组和办公室的成立，为非法活动的实施提供了坚实的组织保障。属地管理责任网络、部门联动合作网络、专项监管网络、公共服务违法网络、物业源头控制网络、诚信处罚共享网络等违法防控和拆除网络的建设，将为宜昌市的违法工作提供有力保障。推进《宜昌市禁止违法建设实施方案》、《关于对违法建设失信责任人进行联合纪律处分的通知》、《禁止违法建设部门合作制度》等一系列制度的制定和实施，建立源头控制机制，完善过程监督机制，创新事后追溯机制，使违法工作制度化、规范化。

入选单位:依法治市委员会宜昌市委办公室

来源：荆州新闻