湖北的网上政府服务能力已经进入全国“第一方阵”

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2019年，湖北政务管理取得丰硕成果。

国务院授权发布2019年网上政府服务能力评估报告，我省从2018年的第19位跃升至第8位。

公开政府事务的全国排名也从2018年的第19位上升至第6位。

2019年，我省政府门户网站能力评估排名全国第四。这些都成功地实现了进入全国“第一方阵”的目标。

6月9日，在省政务服务与开放培训会上，武汉、襄阳、宜昌、荆州、孝感、荆门等地分享了各自的工作亮点和经验。

武汉:150项“一证全办”

武汉完成了与国家和省级综合网上政府服务平台的对接，在省级政府服务网络中处理了2000多万件。电子许可证在工程建设项目审批领域的申请率为86%。建立24小时自助政府服务平台，推出170项服务项目。在流行病期间，提供了“无战斗”服务。自1月24日以来，武汉已办理各类政府服务400多万件，网络运行率达94%。

今年，武汉将进一步深化“四府”改革，努力建设中国最佳政府服务城市。“马上做”在城市政府服务中的比例超过70%；“网上办公”的比例超过95%，网上办公的比例可以超过70%；“就近跑步”的比例超过75%；“一次性操作”的比例超过95%。推进100项“全市”和150项“一证”的实现。

经营环境重点领域改革进一步深化，企业开始实现单式申报和最快半天结算；工程建设项目从立项到竣工验收的全过程审批时限不超过45个工作日；在网上推广房地产登记的全过程，简单的事情马上就能完成，转让登记和抵押登记将在一个工作日内完成；探索和实施中小企业水电接入“三零”(零门到门、零审批、零投资)服务。

襄阳:探索利用区块链赋予政府服务权力

襄阳依托电子政务专网，在襄阳政府云计算中心建设区块链公共服务平台。

截至6月1日，通过部署“存证、共识、监管”等5个功能节点，构建了一个“易访问、易管理”的标准化公共基础平台，具备承载全市各部门政府数据融合上行的服务能力。

该市将区块链技术嵌入到招投标的各个环节，通过智能合同限制信息流通过程，解决了招投标过程中数据的伪造和篡改、无法验证真实性和可追溯性等问题，进一步提高了网上招投标的规范性。

同时，通过电子许可证和区块链的集成，实现了多中心管理，减少了许可证资源发放和授权的中间环节，通过区块链的防篡改和不可否认特性，增强了不同业务和异构系统之间的验证和相互信任，提高了数据权限和跨区域协同效率。

通过使用区块链技术，监管机构、医院、药房、患者和其他参与者相互联系和沟通，以实现处方数据的可信共享和审计监督，并在关系到全民健康的医疗生态中发挥更大的实质性作用。

宜昌:数据查询，一机取之

宜昌通过大数据中心收集个人数据，市民可随时通过“鄂汇办”和“市民E家园”手机查询水电收费、社保、医疗保险、养老、失业保险、公积金、车辆违章、企业查询、职称查询、金融服务大厅等25类信息。

数据共享和智能“第二批”。通过共享市场监管部门的企业注册信息、税务部门的税务信息和社保部门的社保注册信息，小微企业无需出具任何证明和提交任何材料。企业网上申请后，系统会根据企业登记信息、税务信息和社保登记信息自动评估企业是否为小微企业。

数据驱动的主动服务。大数据中心通过对存储的人口数据进行数据采集和清理，每天自动计算60岁和80岁老人的数据，并通过网格平台发送给网格工作人员，使老人可以领取老人优待卡，享受老年津贴，无需出门。

匹配数据和促进公平。介绍了中小学生网上报名系统。家长登录湖北省政府服务网后，只需填写姓名、身份证、关系等基本数据。系统在大数据中心调用公安部门的户籍数据、房产部门的房产数据和卫生部门的医疗出生证数据，并自动进行比对和比较，有效消除了主观因素的干扰，实现了招生工作的更高层次的公平性。

荆州:推进“一案联办”优化经营环境

荆州市全力实施“一事一议”改革，加快政府服务从实体集中到服务整合的迭代升级，工作效率提高50%以上。截至5月底，共完成622件，企业员工的利益意识不断增强。

该市率先在石首市和松滋市实施了“我想开餐馆”和“我想开网吧”等30项主题服务。今年，我们进一步整理出100件公众想做的“一件事”，这些事经常做，很难做，在年底前最多只能做一次。

按照“四个减少”的要求，整合和优化了各环节的重复材料、申请表和处理程序。例如，“我想开一家餐馆”涉及5个联合事务和4个联合部门。改革前需要提交10份文件，处理周期累计到38个工作日；改革后，工作群众只需运行一次，提交七份材料，由联办统一进行现场调查，完成所有事项的时间缩短为10个工作日。

少跑步。政务大厅开辟了“一事一议”专用区域，设置了五个受理窗口、一个送达窗口和一个咨询台，根据业务情况动态添加，各部门高效联动，有效解决了后台协调问题，群众不再需要来回奔波。

孝感:不要开会批准，帮助恢复工作和生产

孝感市启动复工生产网上审批，利用复工生产网上审批平台和省级复工生产网上申报栏，发布申请指南和咨询渠道，开通复工生产96196热线，疫情期间共批准网上申请2455份。

大力推进政府服务网上运行。每周统计和通报全市政务服务网的申请和办理情况，督促市、县部门及时办理群众网上申请。目前，该市已完成42万多份在线申请。

积极推进政府手持办公服务。“鄂惠办事处”增加了40项新的当地便利服务，大力推广直接办理医疗保险和社会保障支付等高频服务，使人们可以在手掌上查看信息，一键成交，无需离开家。

广泛覆盖和促进政务自助。全市部署1400个自助终端，在市区建成400平方米的自助办税大厅，形成市、县、村四位一体的自助服务体系。

荆门:以开放为常态，提高开放水平

荆门关注“第一平台”。继续加强网站集约化建设，依托市政府政务云平台，全市37个政府网站已经修订并迁移到集约化平台运行。

继续加强“政策超市”建设。设立惠民惠企政策服务台，梳理22个部门162项优惠政策的309条具体条款，公开落实政策的服务部门和联系方式，制作图文并茂的政策执行流程图，让群众“理解、理解、理解”；建立政策点播站，查找和推送群众和企业需求信息，推送文件32次。

继续加强政府热线建设。整合对外服务电话，打造“12345”统一管理平台，实现“第一对外服务”和“一站式服务”。2019年，受理有效事项50，000余件，直接办理45，000余件，移交6，997件。

同时，我们建立了社会渠道投诉响应平台，设立了“网络发言人”栏目，设立了专门的应急响应类，按照事故灾难、网络舆情等15大类细分主题，以便在4小时内做出初步响应，在5个工作日内给出详细回复。目前，全市80个涉及民生的政府部门实施了网上实名管理，接受网民意见和建议3万多条，满意度达95%。

(湖北日报全媒体记者黄璐通讯员赵海建)

来源：荆州新闻