专家共话南南合作与女性发展

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“我们现在谈论的是两性平等，而不是简单地将男子和妇女等同起来，不是将他们限制在某些特定领域，而是倡导男子和妇女都可以有多样化的选择。首先，它不强调平等义务，而是强调平等权利和平等机会。”中共中央党校社会学教授李惠英在“南南合作与妇女发展”论坛上说，中国目前在性别平等方面做了大量工作，这些经验也可以推广到其他亚洲国家。

南南合作如何帮助发展中国家的农村妇女摆脱贫困，提高她们的生活水平？中国在这些国家的投资如何让当地妇女受益？察哈尔研究所(中国的非官方外交和国际关系智库)最近与联合国妇女署和北京大学燕京学社联合举办了一个论坛，邀请国内外专家学者讨论相关问题。

实现男女平等面临许多挑战

“联合国最重要的可持续发展目标之一是两性平等。在刚刚举行的第十三届全国人民代表大会第一次会议上，《民法典》的各个分支被纳入2018年的立法项目，这将改善和促进性别平等，保护妇女、儿童和女童的权利和利益。南南合作在帮助发展中国家促进两性平等方面发挥着重要作用。”察哈尔研究所秘书长张国斌说。

据张国斌称，尽管世界各地的妇女权利有所改善，但要真正实现性别平等的目标，仍有许多挑战。例如，男女的权利、机会和资源仍然非常不公平。世界上8亿贫困人口中有一半以上是妇女。根据87个国家2005年至2016年的数据，19%的15岁至49岁的妇女声称，在调查前的12个月里，她们遭受过来自亲密伴侣的身体暴力和性暴力，这甚至可能导致死亡。

根据来自83个国家和地区的调查数据，女性花在无酬家务和护理工作上的时间是男性的三倍多。现有数据显示，无报酬的家务时间是性别差距的主要原因。从全球来看，2017年，妇女参与国民议会或下议院的比例为23.4%，仅比2000年高10个百分点。

“南南合作是发展中国家通过自力更生寻求进步的重要渠道，也是确保发展中国家有效融入和参与世界经济的有效手段。南南合作是发展中国家基于共同历史经验和共同任务的合作，在促进两性平等和促进妇女权益方面取得了巨大进展。”张国斌说。

中国女性的发展经验值得借鉴

联合国妇女署驻中国国家主任汤竹丽回顾了中国近年来在教育和扶贫方面的努力和成就，希望发展中国家借鉴中国的经验，共同实现性别平等和国家发展的愿景。

“中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。因此，南南合作通常反映在中非关系的发展上，这可以说是一个非常大的合作领域。”中国维和警察培训中心业务教研室副主任心悦说。

民主进步党中央妇女儿童委员会副主任张根据自己十多年在慈善基金会的工作经验，介绍了非政府组织在南南合作和妇女发展中的独特作用。她认为，非洲国家的减贫与增强妇女权能同等重要。如何改善当地人民的生活条件，改善医疗条件，是目前需要重点考虑的问题。

中国妇女发展研究中心主任张分享了她帮助贫困妇女接受教育的经验。她认为，在对基层妇女进行扫盲教育时，应考虑实用性，教材的设计应与日常生活的需要相结合。自1989年以来，“春蕾计划”(旨在帮助贫困地区失学女童重返校园)已将其口号从“今天的女孩，明天的母亲”改为“今天的女孩，明天的建设者”，这反映了其背后价值观的变化。关注妇女的眼前和长远利益，并在妇女项目中落实这些利益。

在发展中始终关注性别平等

“随着整个社会的发展，更多的人可能会关心两性平等的问题，并且有更迫切的需要去解决它。因此，将南南合作和妇女发展问题放在一起是有意义的。”外交部公共外交顾问委员会委员孙玉玺比较了印度和阿富汗妇女地位的现状，认为妇女地位问题与国家发展密切相关，中国在与其他发展中国家合作时应注意相关情况。

亚洲开发银行驻华代表处首席代表本·宾汉表示，亚洲开发银行高度重视性别问题，致力于促进性别平等。例如，在项目开发过程中，亚洲开发银行引入了“记分卡系统”，要求企业进行明确的性别分析，制定详细的性别行动计划，并进行实时跟踪。

菲律宾驻华使馆公使衔总领事戴认为，菲律宾是亚太地区性别平等最好的国家之一，在所有性别指数中排名第一。我国有健全的两性平等法，这有助于确认和保护妇女权利，并鼓励妇女自我发展和自我实现。菲律宾政府各部门也要求公职人员的性别比例应保持在一定水平。

北京大学国际关系学院副教授刘海芳认为，与中欧合作相比，中国和非洲国家有着相似的发展经验，因此更容易相互帮助和启发。非洲国家在妇女发展方面的努力值得借鉴。

来源：荆州新闻