七部门联手加强网约车行业管理

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七部门联手加强网络汽车行业管理

网络汽车赛后联合管理流程清晰

近日，交通运输部、中央网络办公室、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、国家税务总局、国家市场监管总局等7个部门联合下发了《关于加强网上预约出租车行业事后联合监管工作的通知》，明确了网上汽车行业事后联合监管的工作流程。

这是网络车辆管理领域最近发布的又一重要文件，反映了交通管理部门对网络车辆管理的重视和积极探索。它的发行也表明，中国的网络汽车监管网络日益完善，并领先世界。

网络汽车是随着科技的发展而出现的一种新形式。专家表示，它的出现提高了交通行业的信息化水平，对提高交通运输效率和方便人们出行起到了积极的作用。此外，网络汽车诞生之初就采取了巨额补贴的竞争策略，吸引了大量用户，发展非常迅速。

然而，在线汽车的发展也存在很多问题，比如允许私家车加入，这在管理和税收上对现有出租车不公平；网络汽车降低了驾驶员和车辆的门槛，给公共安全带来很大的不确定性；“烧钱”的竞争破坏了市场秩序，给道路交通带来了巨大压力等。这在全世界都是一个难题，许多政府对网上汽车采取了各种限制措施。

交通运输部相关负责人表示，中国并没有对网络车辆采取一刀切的管理模式，而是密切关注行业发展，及时出台相关管理措施，不断编织密集的监管网络，使网络车辆在合理范围内发展，发挥优势。

2016年7月，交通运输部发布《出租汽车运营服务网上订票管理暂行办法》，该办法于当年11月1日起施行。《办法》首次明确了网上汽车的法律地位，体现了“以人为本，鼓励创新”的理念，肯定和鼓励了共享经济新模式下的移动旅游领域。这也是较早在全球范围内发布的国家级网上汽车相关法规，表明中国在探索如何监管网上汽车相关法规方面走在了世界前列。

随后，各地出台了相关细则，对网络汽车的平台、车辆、驾驶员、监督检查等进行了规定，以规范网络汽车的发展。

此后，网络汽车行业进入了正式发展阶段。然而，近年来网络汽车出现了一些安全问题，暴露了《办法》实施过程中存在的逃避监管、检查不严的问题，引起了社会的广泛关注。在这方面，交通管理部门努力制定了一系列规章制度，并采取了一系列监管措施来纠正相关问题。

例如，今年2月，交通运输部发布了《出租汽车监管信息互动平台网上预约运营管理办法》，要求网上租车的运营数据必须在线保存6个月以上。这样可以加强网络汽车监管信息交互平台的运行和管理，规范数据传输，提高网络汽车行业的监管效率，营造良好的商业环境。

5月11日，交通部下发了《关于加强和规范出租汽车行业失信联合惩戒对象名单管理的通知》(征求意见稿)。建议通过建立“黑名单”，加强对从事包括网上汽车经营活动在内的非法出租车经营活动者的惩戒力度。

5月下旬，交通运输部公布了新修订的《出租汽车服务质量信用评估办法》，明确将网络汽车平台公司和驾驶员纳入出租汽车行业评估体系，并对企业管理、信息与数据、安全运营、运营服务、社会责任和奖励项目6大类19个项目设计了相应的评估指标。

此次发布的《关于加强出租车行业事后联合监管网络任命的通知》明确要求，各级交通、网络信息、通信、公安、人民银行、税务、工商、市场监管部门要建立网络。汽车行业联合监管机制对网络汽车的各种违规行为进行联合采访。对拒不改正的企业，可以暂停发布、移除移动互联网应用、停止互联网服务，并在6个月内。

交通运输部相关负责人表示，通过上述措施的实施，目的是建立全方位的监管网络，探索建立政府部门、企业、员工、乘客和行业协会多方参与的协同治理机制，使网络相关车辆的发展做到有法可依、有法必依、严格监管、违法必究。(记者齐辉)

[我想纠正错误]负责编辑:刘洋

来源：荆州新闻