弘扬“商店第二”精神，推出“责任清单”和“深化改革任务清单”——忻州全

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忻州供电局全力优化电力服务。

优化商业环境，解放生产力，增强竞争力。

2019年，忻州区商业环境综合评价得分在武汉新城排名第一；忻州工业投资增长18.4%，固定资产投资增长17.6%，企业市场主体数量增长19.64%；年承包工程协议投资2500亿元以上；在全省县域经济排名中，它上升了3位，排在第6位。

2020年，忻州区大力弘扬“店主人”精神，以“内功”改造自己，方便企业，让自己难堪，下发深化改革实施方案、责任清单和任务清单，落实具体实施措施，明确各单位具体职责，敲定19项压力式改革措施，全力打赢持续优化经营环境的攻坚战。

放宽许可证联合办公室的注册地点，以加强创业经济活动

新市场实体的数量反映了区域经济活动。注册市场主体，必须提供一个合法的地方有两个证书或房地产证书。

由于种种原因，新城的一些房子没有房产证。武汉市新洲区放宽了市场主体住宅(营业场所)的登记条件，相关问题迎刃而解。

“老街上有一家牙科诊所，没必要跑到市区去看牙科疾病。”6月11日，忻州区九街居民王勇去余牙科诊所治疗牙髓炎和牙隐裂，他的牙痛在附近得到了治疗。

该诊所于今年5月初对外开放。诊所的创始人于常德今年63岁。她曾经是当地的乡村医生，她的女儿余霜获得了牙科资格。俞的家人一直想开一家诊所，但因为没有两张证明，所以他们没有拿到。今年4月28日，据报道，忻州区放宽了登记条件，忻州区行政审批局勘查科工作人员许进行了实地调查。他的130平方米正面房间可以满足牙科诊所的需求。4月30日，“武汉时宇牙科诊所有限公司”获得批准。目前，每天有10多名患者接受治疗。

“过去，我经常遇到营业场所没有两个证件，导致无法办理营业执照的情况。”许金枝说，现在只要有合适的商业场所，调查就可以通过。此外，为了降低企业的创业成本，忻州区还为创业企业提供集中注册地址。

忻州区潘塘街为武汉宏宇白胜建筑劳务服务有限公司、武汉实东广告传媒有限公司等300多家公司提供注册场所..“我在做建筑，而且建筑工地非常机动。每次我结算工资时，都很不方便通过其他劳务公司转账。潘唐街通过提供注册帮助了我很多。”宏宇白胜公司的王绍能说。时移广告媒体公司的石也表示，他目前从事公共号码推广等业务。因为他补充了朋友的业务，他暂时在朋友的公司工作，集中注册实现了他老板的梦想。

忻州的徐固、九街、新冲、苍埠、阳逻工业园和武生园的街道、城镇、公园和校园都提供集中注册场所或孵化器办公区。

忻州还推出了“一案联合”的集约化服务模式。例如，在开办劳务派遣公司之前，我们先向区行政审批局商业登记科申请营业执照，然后到社会事务审批科申请劳务派遣许可证。现在，我们在第一天申请，完成一套材料，在一个窗口拿起零件，一次完成。

忻州区行政审批局副局长盛洪平表示，该区放宽了市场主体住宅的登记条件，实行了“一个地址多张照片”的市场主体住宅通知登记制度，实行了“证照一体化”和“照后还原”。“证书”措施有效解决了“申请许可证容易”和“不得入营”的问题；发布与管理相结合，职能部门加强注册后监管。

电力供应为降低电热价格提供了动力，为市场参与者增加了新的动能

获得电力、天然气和其他生产要素是评估商业环境的重要指标。

流行期间，位于忻州的武汉协卓卫生用品有限公司开始生产“战斗服”防护服，以满足国内需求并出口。公司的生产线在不断增加，对电能和可靠性的需求也在不断增加。1月24日起，国家电网武汉新洲区供电公司主动联系并进入企业，在企业产能增加的每个节点，为应急产能增加开辟绿色通道，并进行调查、计划和输电，确保一天完成。两辆黄色应急电源车就像两个“超级充电宝贝”，确保泄浊的电源万无一失。四个专业电源保护小组轮流在公司值班。

4月6日，武汉王集唐业食品有限公司购买了一批新的电气设备并投入生产线。忻州供电公司王集供电站员工上门维修电源。王集唐业公司负责人程感激地说:“供电部门不仅提供优质服务，还降低电费，减轻企业负担。”

“准确传达受益企业的电价政策，承诺6月30日前将非高耗能行业和一般工商业的电费降低5%，已惠及11500户，电费降低549.43万元。”据国家电网武汉新洲区供电公司负责人介绍，该公司简化了客户供电环节，降低了运行电费，取消了一户一表收费，将小微企业低压“零成本”接入能力放宽至160千瓦；提高“用电”指数，推动用户“用电”更经济，做好政府“用电顾问”，做好用户的“用电保姆”。

武汉卓宝科技有限公司是建筑防水行业的知名品牌，产品畅销东南亚。复工后，煤气消耗量急剧增加，受疫情影响，公司资金困难。忻州区城管局制定了优化用气环境、监督供气企业降低非住宅用气成本等八项惠企惠民措施。供气企业让燃气企业享受燃气降价政策的红利，疫情期间，卓宝公司减免燃气费用13万元。

今年6月1日至9月30日，忻州地区中小企业、商业保险公司和个体工商户的天然气价格再次下调，261户受益，平均每月为用户节约用气100多万元，帮助企业用“真金白银”用血“活”。

武汉中粮食品科技有限公司是一家大型淀粉糖加工企业，热能占公司成本的很大比例。在忻州区发改委和阳逻经济开发区管委会的协调下，蒸汽热源供应商华能阳逻电厂和佩尔热电公司降低了蒸汽价格，降低了每吨6.5元。

从责任清单到改革清单，逐步优化商业环境

2020年，忻州区坚持以问题为导向、以需求为导向，围绕市场主体和人民群众创业创业的阵痛和困难，围绕“两个引领、三城联动、多管齐下”的忻州优质发展总体格局，继续深化“分拨服”改革，出台了进一步优化经营环境的实施方案、责任清单和深化改革任务清单(以下简称“改革清单”)。

实施计划的重点是创业、办理建筑许可、房地产登记、获得信贷、电、水、气等21项指标，并完成数据连接、流程再造、时间压缩和降低成本等任务。

责任清单细化了23项重要考核指标和5项组织保证指标的目标，明确了牵头单位和责任单位，明确了工作措施和时间安排。

在实施计划和责任清单的基础上，结合当地“六保”和“六保”的实际需要，突出亮点，忻州区先后出台了19项制度化改革清单。

就创业而言，忻州区行政审批局等单位必须实现职责清单中的目标:开通“一网管理”平台，一天完成，减少申请材料40%；改革名单是“承诺就是登记”。

在建筑许可方面，忻州区住房和建设局等单位必须实现职责清单中的目标:从项目立项到施工许可阶段，审批环节从22项减少到19项，申请材料从48项减少到30项。启动飞行员；改革名单的内容是“立即开始征地(工业投资项目)”。

在获得信贷方面，忻州区金融办必须实现加快金融政策步伐、提高资金使用效率的目标。截至6月7日，该地区中小企业已通过“汉融通”平台成功发放贷款318笔；改革内容包括政府和银行承担规范的救助机制，创新金融产品和拓宽融资渠道。

在跨境贸易方面，忻州区商务局必须实现其目标:推进国际贸易单一窗口的应用，探索进出口货物提前申报制度，提高出口退税效率；改革名单包括生产型出口企业的出口退税服务。

忻州区商务办2020年工作目标:建立全面考核和协调机制，定期对全区商务环境进行全面“体检”；改革清单包括做好企业的温度计，畅通企业反映意见的渠道，及时掌握企业的需求和声音，协调职能部门解决企业的痛点和瓶颈。

“标杆国际国内一流标准，努力打造卓越流程，打破壁垒，强化服务，建立诚信和严格监管。”忻州区优化经营环境领导小组负责人表示，忻州区通过减少流程、缩短环节时间、减少申报材料，全面提升政府服务能力和效率，力争使忻州成为审批项目最少、效率最高、投资环境最好的地区。企业并购意识最强的地区激发“内生动力、创新能力、改革决心和市场活力”，努力使忻州成为企业发展和“投资发展”的“沃土”

作者:程树雄李洪奎张刘桂兰

摄影:吴怡园叶烨

来源：荆州新闻