经风历雨见彩虹

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我们的记者刘银喜

通讯员徐朝扬京肖勇

这是一个地球颤抖、毁灭、令人难忘的悲剧时刻。这也是一首与地球抗争、克服困难、自强不息的英雄赞歌！

回到2008年5月12日，百年一遇的汶川大地震突然袭击了陇南。一瞬间，美丽的家园变成了废墟，人们的生命财产遭受了巨大的损失。甘肃省陇南市八县一区受灾严重。死亡337人，受伤7286人，倒塌房屋116.52万间，大量基础设施受损，直接经济损失高达422.61亿元。从那一刻起，陇南成为全国乃至全省关注的焦点。

十年后的今天，当我们再次踏上这个地震灾区时，我们不禁为一个又一个重建奇迹所震惊。这片曾经坍塌成废墟的土地呈现出新的面貌，到处充满了活力:高楼大厦拔地而起，新的村庄矗立在深山峡谷中，学校里的书本明亮，笑容中充满了尴尬...

在过去的十年里，陇南灾区发生了巨大的变化。兰渝铁路全线贯通，城乡基础设施日新月异，人民生产生活条件得到极大改善。没有强有力的财政支持，所有这些成就都无法实现。据粗略统计，近十年来，全市存款增长了4.5倍，贷款余额增长了两倍，存贷比提高了30个百分点。金融业在陇南灾后重建中发挥了重要作用。从行业管理者到行业参与者，他们都在震后第一时间积极参与抗震救灾和灾后重建工作。如今，这些努力的成果正在逐渐显现。在陇南，十年前的满目疮痍被生机所取代。

当被问及中国人民银行陇南市中心支行行长王亚林时，“灾后渭南金融业的首要任务是什么？”他回答说:“维护灾区的金融稳定，确保正常的工作秩序。”地震后，中国人民银行围绕它做了很多工作。“5.12”地震造成陇南市383家金融机构营业网点受损。当时水电被切断后，中国人民银行立即做出反应，启动了地震应急预案，并在金融服务方面发挥了央行的主导作用。运用现代通讯工具，组织协调金融机构冷静应对，确保中央银行会计系统、大小额支付系统、国库会计系统等系统正常运行，确保灾区现金正常供应。组织各分支机构以“保证开门、营业、供货、服务”为当务之急，抓紧修复受损较少的营业网点，及时为客户补发存单、银行卡，确保群众正常存取款不受影响。中国人民银行、农业发展银行、商业银行、信用社等。所有人都及时在临时帐篷里恢复营业，以保持人们的开放心态，继续工作，维持秩序，这对稳定人们的心理，保证灾区的经济正常运行起到了积极的作用。

“经过灾后重建，我们村的建设比以前好了。同村高速公路已经硬化和拓宽，房屋更加宽敞。许多游客会来我们这里吃农家餐。现在村里有5个农舍，生意很好。”蒋凯闯的农家旅馆是在地震后的第二年建立的。信用社不仅给了他一笔住房重建贷款，还给他一笔5万元的生产经营贷款。现在他一年挣6万多元，生活一天比一天好。

为确保灾后重建资金需求，中国人民银行陇南中心支行积极向上级行报告，争取优惠政策和资金支持。地震发生后的前三年，中国人民银行陇南中心支行共发放支农再贷款35亿元，并鼓励信用社贷款100多亿元用于灾后重建。为进一步落实金融优惠政策，增强灾区金融机构信贷支持能力，中国人民银行陇南中心支行对灾区地方法人金融机构实行存款准备金率优惠，放宽信贷规模控制；另一方面，采取各种措施引导商业银行加大系统内调整力度，向受灾地区倾斜信贷资源，确保灾后重建资金需求。各金融机构应根据受灾企业和农户的实际情况，尽可能简化灾后重建所需贷款的贷款手续，做到快速审核、快速贷款。一些县的农村信用社还推出了“背包银行”和“移动银行”，贷款人员从一个村庄到另一个村庄，亲自向他们的家发放贷款，为受灾群众提供重建资金。据统计，在地震后的三年里，农村合作金融机构、农业银行和CDB(委托)共发放了41.11亿元农村住房重建贷款。地震后的十年间，全市贷款余额增加了556亿元，年均增长23%。财政支持在城市灾后恢复和重建中发挥了至关重要的作用。

花椒一直是蒋家山农民的支柱产业。地震十年后，蒋家山积极探索“行业+协会+电子商务+银行信贷”的发展模式，建立了南山万亩花椒基地，成立了村级花椒协会，并设立了服务点，帮助农民在村里取款。如今，姜家山的辣椒产量逐年增加。农村合作银行、农村银行和农业银行等金融机构提供五六种胡椒贷款。这些贷款有不同的还款期限、抵押担保方式和资金流通渠道，基本满足了椒农的各种资金需求，村民对脱贫致富更有信心。"如果说蒋家山过去是一个贫穷的村庄，那么现在它是一个富裕的村庄."村民李洁芳介绍说，全村花椒种植面积为1950亩。去年花椒产量4万公斤，产值520万元，人均收入5338元。

随着受灾群众生产生活水平的提高，全市金融业已将工作重心转移到提高金融服务质量上来。通过完善农村金融服务网络，优化支付环境，推进信用信息系统建设，强化产品和服务创新，努力为灾后重建提供优质金融服务。各金融机构先后推出了惠农双贷、妇女小额担保贷款、中药材产业贴息贷款和精准扶贫贷款。目前，全市涉农贷款余额为458亿元，占全市贷款余额的73%。同时，创新推出“两权”抵押贷款、电子商务扶贫贷款、“融e”贷款、“辣椒”贷款、“苹果”贷款、“橄榄”贷款等专项信贷产品，探索“银行+保险+合作社”等新型农村金融服务。该模式在城市建立了“多层次、广覆盖、可持续”的农村金融服务体系，极大地提高了农村金融服务水平

“在灾难面前，你坚强不屈，自力更生，赢得了一场又一场艰苦的战斗，经历了一个又一个困难。”2008年5月，中国人民银行前副行长马德伦在对灾区工人的慰问中说。风雨过后，你可以看到彩虹。站在新的历史起点上，全市金融业将一如既往地发挥金融在陇南的支撑和保障作用，以始终如一的感恩之心、经营之邦、争先考，以优质的服务和辛勤的汗水为陇南全面建设小康社会贡献新的力量！

来源：荆州新闻