二十二个领域放宽外商投资市场准入 深入推进高水平开放

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原标题:放宽22个领域的外资市场准入，深化高层次开放，放宽22个领域的外资市场准入

大力扩大服务业开放，基本放开制造业

28日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》(2018年版) (以下简称2018年版负面清单)，自7月28日起施行。《外商投资产业目录》(2017年修订)中的外商投资准入特别管理办法(外商投资准入负面清单)同时废止，鼓励外商投资产业目录继续实施。2018版负面清单的发布和实施，是大幅放宽市场准入、进一步推进高层次开放、进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度的重大举措。

在2018年版中，负面清单从63个减少到48个，并引入了一系列重要的开放措施。一是大力扩大服务业开放。在金融领域，将取消对外资银行持股比例的限制，将外资在证券公司、基金管理公司、期货公司和寿险公司的持股比例放宽至51%。2021年，金融领域外资持股比例的所有限制都将取消。在基础设施领域，将取消对外国投资铁路干线公路网和电网的限制。在运输领域，将取消对外国投资铁路客运公司、国际海运和国际航运代理的限制。在商贸流通领域，取消对外商投资加油站和粮食收购批发的限制。在文化领域，禁止投资互联网接入服务营业场所的规定将被废除。第二，制造业基本自由化。汽车行业将在2020年取消对特种车辆和新能源汽车外资股的限制，取消对商用车外资股的限制，取消对乘用车外资股的限制，并在2022年取消对不超过两家合资企业的限制。造船业取消了对外国投资的限制，包括设计、制造和维修。飞机行业的外国投资限制已经取消，包括干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人驾驶飞行器、浮动空飞机和其他类型的飞机。第三，放宽对农业和能源资源的准入。在农业领域，除小麦和玉米外，将取消对外国投资农作物种子生产的限制。在能源领域，将取消对外国投资开采特别稀缺煤炭的限制。在资源领域，将取消对外国投资石墨开采、稀土冶炼和分离以及钨冶炼的限制。

此外，2018年负面清单积极探索对外开放的新路径和新模式，统筹安排汽车和金融领域的对外开放。持续开放将给相关产业一定的过渡期，提高开放的可预测性。股权要求、高级管理人员要求等特殊管理措施统一列示。负面清单之外的地区应按照境内外资本一致的原则进行管理，各地区、各部门不得具体限制外资准入。(记者鲁亚楠)

来源：荆州新闻