让科研指挥棒更科学

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“推行代表人评价制度”、“人才学术荣誉奖励”和“科研不端行为零容忍”……最近，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深化项目评估、人才评估和机构评估改革的意见》(以下简称《意见》)，提出了一系列推进科技评估制度改革的切实措施，引起了广泛关注。

项目评估、人才评估和组织评估(以下简称“三项评估”)是科技管理体系的重要组成部分，也是科技创新的三根指挥棒。他们的定位是否正确，他们的指标是否科学，他们的方法是否合理，在很大程度上决定着科技人员能否献身科学研究，追求卓越，影响着科技创新的质量和效率。这一“三评价”改革是党的十八大以来科技体制改革的深化。通过形成具有中国特色的科学科技评价体系，有利于充分发挥评价指挥棒和风向标的作用，最大限度地发挥科技创新的活力和潜力。

许多科技人员评论说，这种“三评”改革是有根据的，有许多干货。改革针对的是科技评价体系中长期存在的问题，具有很强的现实针对性和问题意识。为了克服“业余评奖”和人民群众投票的问题，《意见》对如何选拔和使用评审专家提出了明确要求，并“完善专家轮换、随机选拔、回避、公示等相关制度”。，并调查在公示期内有异议的专家的背景经历，以确保专家的遴选和使用是科学和公平的。”针对科研造假、学术不端等行为，《意见》明确要求“对科研不端行为零容忍”，对严重失信责任人实行“一票否决”。面对问题，走向问题，这一“三评”改革直接指向焦点，既显示了决心，也体现了力量。

以往“三个评估”中存在的许多问题，往往与对科技创新和人才成长规律认识不清、把握不够有关。科学研究活动包括基础研究、技术开发、成果转化等不同的范畴，每一个范畴都有其独特的规律。这一“三个评价”改革的价值在于尊重不同类型科研活动的差异性，用科学的方法使科研指挥棒更具科学性。过去，很多基层一线医生抱怨，送一篇论文总比做1000次手术好，很多领域都存在“只看学历”、“只看论文”、“只看帽子”等一刀切的现象。《意见》明确提出了“分类评价”的基本原则，没有将论文、外语、专利和计算机的水平作为应用型人才和基层一线人才职称评定的限制性条件，是形成多元评价体系的积极尝试。

科学发展要有潜力，科学评价要有现实。这种“三个评价”的改革一直以实用主义为指导。引进海外人才不能简单地将教育和工作背景等同于科研水平；坚持正确的价值取向，使人才称号回归学术性和荣誉性，避免与物质利益的简单直接联系；完善科研机构评价体系，充分发挥绩效评价的激励和约束作用...从面对面到排队，从退却到务实，这一“三评”改革确立了追求实效的价值取向，也将促使更多的科研工作者沉下心来，取得更扎实的科研成果。

发展第一，人才第一，创新第一。让科学研究的指挥棒更加科学，营造高度集中、追求卓越、廉洁正直的科研环境，将为更多的科研工作者创造积极的激励，从而激发各类人才的创新活力和潜力，真正把人才作为“第一资源”，把创新作为“第一推动力”，更好地建设世界科技强国。(赵泳鑫)

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来源：荆州新闻