如何看待宏观政策前瞻性灵活性有效性

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李艳霞·韩杰

7月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。从会上透露的信息来看，面对经济运行稳定多变的新形势，前瞻性、灵活性和有效性的财政货币政策将进一步完善，这将有利于经济平稳健康发展。

“上半年，经济总体保持稳定和进步，同时保持稳定态势。”会议在肯定上半年经济成就的同时，指出当前经济运行发生了稳步变化，面临一些新的问题和挑战，外部环境发生了明显变化。

上半年，中国经济在保持稳定的同时，保持了进步的发展趋势。据初步测算，上半年国内生产总值同比增长6.8%。季度方面，第一季度同比增长6.8%，第二季度同比增长6.7%，连续12个季度保持在6.7%-6.9%的中高速区间。

应该看到，中国经济也面临着一些新的问题和挑战。向外看，外部环境面临更大的不确定性；从内部看，中国经济正处于结构调整和转变增长势头的关键时期，下行压力依然存在。

新问题导致新的政策考虑。“保持经济平稳健康发展，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，完善前瞻性、灵活性和有效性的政策。财政政策应在扩大内需和结构调整中发挥更大作用。有必要向总门提供资金，并保持合理和充足的流动性。”会议提出。

专家认为，这意味着宏观经济政策正在根据不断变化的形势进行预先调整和微调，同时保持大方向不变，以应对外部环境的不确定性，保持整体经济和社会稳定。

“从会议发布的信号来看，财政政策着眼于短期扩大内需和长期结构调整。货币政策的重点是全面调整。两大政策有各自的分工和协调。”中原银行首席经济学家王军说。

货币政策的紧缩与实体经济的资本血液有关。今年以来，中国社会融资规模的增长率有所下降。“保持合理、充足的流动性”将为经济平稳健康发展提供合适的货币金融环境。

实际上，为了应对复杂多变的国内外经济形势，中国人民银行加强了货币政策的预调整和微调，并通过RRR减排量和置换、定向RRR减排量、扩大中期贷款担保范围等政策工具向市场注入流动性。

“货币政策应在坚持同一基调的同时，注重方向性和结构性流动性，疏通国民经济周期和货币政策传导，加快提高中小企业融资服务能力。”中国人民大学崇阳金融研究所高级研究员董希淼说。

如何实施积极的财政政策？财政部副部长刘伟表示，在保持较高财政投入和支出强度的同时，积极财政政策的主要重点是加大减税和减费力度，降低实体经济成本。同时，今年将加快发行和使用1.35万亿元地方政府专项债券，努力推动在建基础设施项目早日建成。

“会上两大政策的表述是在外部环境发生明显变化的前提下进行的边际调整。其目的是缓解外部负面冲击和内部压力共振造成的明显经济放缓和过度风险释放。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员张明说。

一百英里九十美分。中国经济正在向高质量发展迈进，一些关键领域的改革正在推进，金融领域的混乱正在逐步消除。成绩来之不易，在实施积极财政政策的同时，要防止地方债务风险的积累和扩大；在保持合理充裕的流动性的同时，我们应该避免进一步增加杠杆的冲动。

“在对宏观调控政策进行有针对性的短期调整的同时，我们要继续深化供给方面的结构性改革，通过改革手段打破体制性和体制性障碍。中国经济将能够有效应对国内外复杂形势，实现稳定健康发展。”王军说道。(作者是新华社记者)

编辑朱昱

来源：荆州新闻