2017年是国企改革的承上启下之年

本篇文章1052字，读完约3分钟

记者笔记

我们的记者张一鸣

2017年将是国有企业改革史上重要而关键的一年，也是承上启下的一年。

2016年，将建立“1+n”文件系统，10项改革将被指定为试点企业并全面铺开。2017年将出台相关文件，各项改革的具体配套措施将逐步完善，探索可复制的改革模式。2018年后，总结出的改革经验和运作模式将在大范围内传播，并逐步掀起改革浪潮。

2017年，一些关键领域有望率先突破，如混合所有制改革、混合企业员工持股、国有资本投资运营公司、重组与合并、经理市场化选拔等。

回顾历史，2015年，国有企业改革的主要文件《关于深化国有企业改革的指导意见》下发后，先后制定下发了7个专项文件和36个配套文件。2016年，国有企业改革基本框架形成。不久，加强和改进外派监事会工作、完善国有企业法人治理结构、以市场为导向选拔管理人员等文件向社会公布，地方国有资产管理公司先后发布696份落地文件。

这些文件能否在2017年如期落地，在未来能否深入，将对解决国有企业改革中的许多重点和难点问题起到立竿见影的作用，并最终影响改革的效果。

始于20世纪90年代的国有企业改革，由于过分追求速度，在粗放式发展中暴露出许多问题。最大的后遗症是大量国有资产的流失，以及大量关闭的企业和下岗工人的流失。进入新世纪后，新一轮国有企业改革更加注重效率，注重构建改革的制度框架，稳步推进，以避免上一轮国有企业改革暴露出的诸多问题。

如果把国企改革比作盖房子，2016年前的三年都是精心绘制的，尽可能考虑房子的每一个细节，而进入2017年后的建设期，第一步就是为房子打好基础。

未来的房子如何建造，最终的状态是否和预期的一样，取决于所打下的基础是否牢固，也取决于长期的施工，是否按规定施工，是否足够细致。必须充分发挥监督作用，加强过程监督，避免偏差，鼓励创新，积极引导，积极推进。

不可否认，目前国有企业改革仍有一些难点需要突破，空体制还有待进一步完善，需要加快推进。但是，改革是一项工程，一味追求速度显然不能适应当前复杂的经济形势，坚持缺点甚至会影响改革的大局。因此，在稳步前进的同时，有关各方必须有勇气，敢于咬紧牙关，相互支持，形成合力。

施工图已初具规模，当务之急是想方设法激发当事人的积极性，尽快厘清权利清单和否定清单，建立容错机制，让改革对象愿意改革，改革模式不限于先易后难，而是要争取进步。

2017年国有企业改革是承上启下的一环。2016年底，国务院国有企业改革专项调查组对企业和地方进行了深入调查，新一年的改革重点是落实。

来源：荆州新闻