新能源汽车面临补贴退坡考验

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可以预见，随着国家对下坡路补贴等相关政策的实施，新能源汽车(Aiji、净值、信息)的补贴将逐渐减少，空汽车企业的补贴利润将被压缩，新能源汽车价格也可能上涨。

敏锐的观察

夏金标

新能源汽车“欺诈赔偿”的调查和处理取得了最新进展。日前，工业和信息化部宣布对新能源汽车进行第二轮“骗补”行政处罚决定。处罚涉及7家汽车制造商，包括青年汽车、SAIC唐山大客车、重庆力帆和郑州日产。工业和信息化部暂停7家企业申请新能源汽车推广应用推荐车型资格，并责令7家企业整改2个月。整改完成后，工业和信息化部将检查并接受整改。

早在去年12月20日，工业和信息化部就宣布了第一轮涉及苏州金龙客车、河南少林客车、奇瑞万达贵州客车和深圳五洲龙汽车等四家企业的行政处罚决定。其中，最严重的“造假”案件苏州集美西被处以“取消车辆生产资格”的处罚。这是车辆生产企业和产品公告管理制度实施以来，国家首次取消生产企业资格。这一次，工业和信息化部再次处罚了7家“骗修”企业，传达了国家对新能源汽车“骗修”事件的高度重视和严肃处理的决心。

根据工业和信息化部的处罚公告，此次被处罚的7家企业的“骗赔”行为主要包括:在申请中央财政补贴资金的新能源汽车中，有的没有安装电池或电机控制系统，有的实际安装的电池小于公布的容量，有的电池小于公布的数量。与第一轮被处罚的“有证无车”、“不符合标识”等四家企业相比，这些“骗补”行为更加复杂，表明国家在新能源汽车领域对“骗补”行为的查处正在向纵深推进。

新能源汽车作为国家确定的战略性新兴产业，其发展关系到中国汽车产业的转型升级(爱吉、净值、信息)。自2009年以来，中央政府对新能源汽车的推广和应用给予了补贴。根据财政部的数据，截至2015年底，中央政府共安排补贴334.35亿元。

在财政补贴和其他政策的支持下，中国已经成为世界上新能源汽车数量最多的国家。然而，高额补贴迅速将中国推上了全球最大的新能源汽车市场，同时也引发了许多市场违规行为。许多企业用“空手套白狼”的方法“欺骗和编造”，一些质量和技术不合格的产品也趁机进入市场。

去年1月，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合下发了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，对新能源汽车推广应用实施情况和财政资金使用管理情况进行了专项核查。受新能源汽车“骗补”处罚的影响，中国新能源汽车市场增速开始下滑。根据中国汽车工业协会的数据，与前两年超过300%的销售增长相比，2016年中国市场新能源汽车的销量为507，000辆，仅增长53%。

不难发现，虽然补贴政策刺激了部分新能源汽车的消费，但也使企业依赖补贴，这不仅诱使企业“欺骗和弥补”，而且容易导致企业竞争力的下降。此外，随着新能源汽车销量的增加，大规模的财政补贴在未来将是不可持续的。

因此，国家开始改革补贴政策，并计划实施衰退补贴。去年8月，国家发改委发布了《新能源汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》，建议用碳配额交易取代补贴政策。这项措施一旦实施，将促使政府从给予新能源汽车企业财政补贴转变为监管碳配额交易，这将有助于防止新能源汽车企业“作弊和补贴”，同时有助于解决取消补贴后新能源汽车产业发展的动力问题，即可以用传统汽车的利润补贴新能源汽车。

去年年底，工业和信息化部、财政部等四部委联合下发了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。从2017年1月1日起，新能源汽车补贴金额将比2016年减少20%，地方财政补贴不得超过中央财政自行车补贴的50%。该通知不仅明确了补贴的下降，还从车辆能耗、行驶里程、电池性能和安全要求等方面提高了企业获得补贴的技术门槛。

1月23日，工业和信息化部发布了2017年第一批新能源汽车推广应用推荐车型，这是新的新能源汽车补贴政策实施后，工业和信息化部发布的第一个新能源汽车推荐目录。新目录的出台意味着只有进入新能源汽车推荐目录的车型才能获得补贴，过去在目录中被选中的新能源汽车需要重新审批。

可以预见，随着国家补贴等相关政策的实施，新能源汽车的补贴将逐步减少，而the/きだよきだよききだよきききだ

来源：荆州新闻