迅速扩张引起诸多城市管理难题 共享单车如何行稳致远

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共享自行车的出现为解决城市交通的“最后一英里”问题提供了新的解决方案。然而，在带来便利的同时，也面临着一系列问题，如乱停车、人为破坏、擅自上锁、存款监管等。未来，要实现共享自行车的有序发展，不仅有赖于用户自律的诚信建设，还需要自行车企业加大技术支持，加强各地的城市管理，使共享经济实现双赢-

黄色小汽车、橙色小汽车、蓝色小汽车……共享自行车为解决城市交通“最后一英里”问题提供了新的解决方案。用户已经感受到了“互联网+”所倡导的新交通方式所带来的便利。

强劲的用户需求使资本和市场活跃。根据第三方数据，截至去年年底，中国共享自行车市场的用户总数已达到1886万，预计到今年年底将达到5000万，其中ofo自行车80万辆，mobike自行车60万辆。中国自行车协会主席马表示，今年以来，共享自行车平台的数量从最初的17个迅速增加到27个。

然而，一系列的问题，如非法停车共享自行车，人为破坏，未经授权的锁定和存款监管，也浮出水面。共享自行车能“有序发展”并为分时交通的新出行模式提供最佳解决方案吗？

技术赋予新模型活力

“从最近的地铁站到工作单位的距离是1.1公里，步行需要15分钟。骑行只需5分钟1元。”成都的网络工程师吴雪是共享自行车的忠实粉丝。她认为共享自行车的生命力在于“方便”。

没有停车场，也没有固定的贷款/还贷点。用户可以通过手机应用查询自行车位置，直接扫描车身上的二维码解锁，直接通过手机支付。第三方数据研究机构必达咨询(Bida Consulting)发布的《2016年中国共享自行车市场研究报告》显示，自2007年以来，政府主导的公共自行车和市场化的可租赁自行车基本上都是堆积型自行车，“无堆积”是本轮互联网共享自行车的最大技术突破。

技术突破被认为是解决问题的关键。mobike Technology首席执行官汪晓峰表示，他们通过mobike背后的定位系统找到了被盗汽车。ofo高级副总裁迟表示，面对恶意破坏，如持有、修改、撬锁、加锁、盗窃等，系统将把这些用户加入黑名单，并停止向他们提供服务。

“与信用信息系统连接是一个可操作的解决方案。共用自行车遇到的问题可以从技术上解决，至少可以追溯到最后一个骑车人。”上海财经法学院执行院长傅伟刚告诉记者。马表示，目前，一些企业已经尝试用电子围栏技术解决乱停车问题，禁止在禁止停车区域停车。

资本对共享自行车的期望也来自技术，“互联网+”带来的线上线下一体化生态系统甚至超越了共享自行车只靠分时租赁赚钱的商业模式。市场研究机构艾传媒咨询(Ai Media Consulting)首席执行官张毅表示:“共享自行车受到资本的追捧，这也源于它们作为物联网门户在社交、电子商务和互联网金融等其他行业的延伸。共享自行车是乐观的。在移动互联网环境下，突破其他领域现有模型的流动性。”

管理混乱考验社会诚信

仅仅通过技术手段解决乱停车、擅自上锁和人为破坏的问题，可能远远不能解决混乱。关于偷窃共享自行车用于绘画和出售、将共享自行车扔进绿化带等的报道。经常出现在媒体上。例如，2月28日，上海黄浦区车辆管理公司扣押了4000辆非法停放的共享自行车。中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟表示，这实际上暴露了当前城市管理中自行车无处停放的问题。“这个问题由来已久，所有的板子都不能在共用的自行车上碰到。”。与之前仅6000万辆自行车的年产量相比，每月200万辆共享自行车的迅猛增长显然给了城市管理者一张“新试卷”。

东南大学交通法规与发展研究中心常务副主任顾大松表示，面向市场的共享自行车提供了一种“公共自行车式”的服务，政府应认真监督并加强引导。傅伟刚还表示:“虽然监管相对于联网汽车来说比较困难，但仍需要交通、城管等部门的参与来协调和解决问题。”

结果，各城市的监管政策相继出台。2月28日，上海市自行车行业协会秘书长郭建荣透露，上海市自行车行业协会正在与生产企业和互联网平台联合开发共享自行车标准、共享摩托车标准和共享自行车服务标准。深圳和成都也发布了关于规范网络自行车服务的征求意见稿。

交通专家、3e交通咨询有限公司创始人许认为，地方监管政策应解决好几个问题:“一是共用自行车停放问题，哪些区域不能停车；第二个是骑自行车的人，他们不能骑；第三是汽车状况的问题，什么样的车辆不能继续使用；四是存款，不能挪作他用；第五是用户信息，信息不得泄露。”

面对监管，共享自行车服务提供商不敢忽视。迟对《经济日报》记者说:“今后，ofo希望在政府主管部门的指导下，参与相关政策的制定，收集意见。”

在朱伟看来，共享自行车的健康发展不仅需要遵守法律，还需要严格执法。“不归还自行车涉及贪污，锁被怀疑盗窃，故意破坏被怀疑破坏公共和私人财产。惩罚这些行为需要公安机关的介入。共享经济必须依靠良好的法治环境，政府部门需要加强执法。”

加强城市管理推进“洗牌”

2月21日，莫比克宣布再融资；今年1月初以来，累计融资金额已超过3亿美元。Ofo专注于市场拓展。截至2月22日，ofo宣布已经覆盖了35个城市，连接了100多万辆汽车和1000多万用户。据不完全统计，从2016年到2017年初，共有自行车行业融资总额超过50亿元人民币。

另一方面，同质化竞争和城市的有限容量导致许多业内人士认为，共享自行车即将被洗牌，就像当年的网络汽车一样。郭建荣说，上海可以容纳大约60万辆共享自行车。目前，全市共有约28万辆无桩共用自行车和8万辆有桩公共自行车。根据目前的扩张速度，预计今年上半年上海共享自行车市场将达到饱和。

中国供应链联盟主任黄刚表示，对于共享自行车公司来说，争夺用户只是第一步。“整个产业链能力、物流供应链运作效率和产业链生态将决定最终的赢家。”迟还表示:“共享自行车的核心竞争力在于用户体验、运营能力和供应链能力。Ofo已经掌握了40%的全球供应链能力、成本优势和良好的经验，这将有助于保持其领先优势。”(经济日报记者陈静)

(编者:梁

来源：荆州新闻