马有祥：从三方面统筹促进畜牧业生产和环境保护协调发展

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图:农业部畜牧处处长马中国网郭天虎/照片

中国网财经5月9日报道，农业部今天召开新闻发布会，讨论农业绿色发展的五大行动。农业部畜牧处处长马在回答记者提问时说，农业部一贯重视畜牧业生产与环境保护的协调发展。在具体工作中，要从以下三个方面进行统筹规划:

一是在指导思想上统筹规划，保障供给、生态和森林安全并重。在畜牧业发展中，应解决畜禽粪便污染问题，通过促进畜禽粪便资源的利用，实现畜牧业更高质量的发展，通过绿色发展，促进畜牧业升级。我们既不能不顾农业污染而简单地发展畜牧业，也不能无视历史发展阶段和基本条件，一劳永逸地关闭农场。畜牧业的发展是在漫长的历史中形成的，它所带来的问题也是在很长一段时间内形成的。因此，我们建议给一些农场一定的过渡期，今天要求环保，明天要求环保是不现实的。特别是，它在一些地方特别突出，需要提醒。

二是在工作部署上要统筹规划。无论是“十三五”规划还是年度工作安排，无论是政策设计还是投资安排，都要注意供给与环境保护的协调与平衡，既要支持畜牧业转型升级(爱基地、净值、信息)，又要考虑粪便的资源化利用。既有划定“禁区”的要求，也有调整和优化养殖区域的措施。它不仅支持标准化和大规模农业，而且发展绿色发展示范。要兼顾“种养”和“养养”，实现种养结合、农牧循环发展的新关系。

第三，要协调落实工作职责。要落实地方政府对畜禽粪便资源化利用的属地管理责任，实行菜篮子市长负责制。这两个责任是一个有机的整体。

马表示，关于生猪布局调整，由于南方水网区水环境相对敏感，承载能力相对有限，养殖与水环境的矛盾更加突出。因此，2015年，农业部发布了《关于推进南水网区生猪养殖布局调整优化的指导意见》，指导南水网区根据土地承载力科学确定适宜的养殖规模。《全国生猪生产发展规划》也已制定发布，优化区域布局，积极引导生猪生产向东北等环境容量大的地区转移。目前，生猪北移的趋势非常明显，大量生猪养殖已经转移到东北和内蒙古。东北发展有基础、有资源、有空空间，是承接生猪产业转移的重点区域。下一步，农业部将立足全国生猪布局调整，进一步加大支持力度，努力把东北打造成全国猪肉产品重要供应基地，真正实现种养结合、农牧循环。

来源：荆州新闻