全国政协委员雷菊芳：优先制定民族药经典名方目录

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全国政协委员雷菊芳:优先制定民族医药经典名方目录

财新。(记者许海峰)“期待已久的《中医药法》终于颁布了，这是对民族医药发展的大力支持和推动。法律也重视古代经典名方的发展。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、郑起藏药(002287，BUY)董事长雷菊芳告诉《公开证券报》和《财新》记者。在全国“两会”期间，我们特别关注如何加快民族医药经典名方目录的制定，现在终于有了明确的表态。

加快民族医药经典名方的开发利用

在2017年的两届会议上，雷菊芳提出了七项建议。其中，她最看重的是《关于优先制定民族医药经典名方目录并批准其发展的建议》。

她向业内专家呼吁，中医药主管部门和药品监督管理部门在制定《古代经典名方目录》时，必须按照《中医药法》的精神，优先编目并完成制定工作，并批准开发利用仍广泛使用、疗效确切、特色明显、优势明显的古代民族医药经典名方。

雷菊芳建议，一是在国家中医药管理局的统一指导下，委托民族自治地方或有影响的民族医药行业协会组织民族医药专家编写各民族名方评选原则和目录，由国家中医药管理局和国家食品药品监督管理局审批，优先开发利用。

第二，为使全国医药行业尽快享受到《中医药法》带来的政策红利，可以通过对成熟批次进行分类编目，及时审核发放，形成一个体系。

第三，国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局在制定国家经典名方注册技术规则时，应充分考虑民族药常用剂型的特点，允许保留发展特色，防止一刀切。如藏药多以丸剂、散剂等固体制剂形式使用，剂量小，适合按传统工艺制成丸剂、片剂、胶囊剂等剂型；例如，如果局部给药是藏药的特征，则应鼓励保留藏药的经典剂型以供传承和保护。

第四，鼓励民族医药企业根据批准的经典处方开发新药或改变剂型开发。

加大重大疾病医疗保险宣传力度

雷菊芳今年提交的提案还包括改善和加强国家大病医疗保险的宣传。她在提案中指出，“经过几十年的艰苦工作，她病后又回到解放前”，“她生病时不敢去医院，去医院时又怕花钱。”

2016年，国家卫生计生委、国务院扶贫办等15个部门联合发布了《实施卫生扶贫工程指导意见》，明确将农村贫困人口纳入大病医疗救助范围，增加对暂时无法获得家庭支持、基本生活困难的突发重大疾病患者的临时救助和慈善救助。

值得注意的是，大多数农村贫困人口生活在交通和信息相对封闭的地区，许多人不了解上述国家和地方政府提供的医疗救助政策。患病后，无论是因医疗负担过重而放弃治疗，还是通过各种捐赠平台呼吁公众爱心捐赠，不仅可能延误病情，错过最佳治疗时机，而且各种公益平台上关于大病筹资和救助信息的广泛传播，也使人们在大病面前变得脆弱无助，减少了政府在大病医疗保险和扶贫方面的诸多努力和成绩。

雷菊芳建议:“完善和加大国家重大疾病医疗保险的宣传力度，特别是加大对农村贫困地区的宣传和引导力度，通过各种媒体渠道和方式，让农村贫困地区的群众(603，883，购买)尽快了解国家相关政策措施。切实提高农村贫困地区获取和学习医疗卫生服务的能力，让好政策落到实处，到2020年切实发挥卫生扶贫保贫作用。

呼吁保护资源和可持续利用

青藏高原是中国生物多样性最丰富的地区之一，也是中国生态系统最脆弱的地区之一。近年来，雷菊芳不断呼吁在青藏高原建立保护区，实现藏药资源的可持续利用。这一建议得到了西藏自治区的高度重视，并取得了实质性进展。

雷菊芳认为，作为一个企业，资源保护应该从三个方面来实现。首先，在产品选择和研发阶段，应植入资源保护的理念。在新药的研发阶段，我们不应该只看其可能的市场价值和市场策略，而应该首先看所选择的药用资源是否可持续，以及它们是否会对未来的环境造成负面和不良的影响。如果资源不可持续，就应该在早期阶段放弃。

第二，作为上市产品中使用的药材，有必要制定将野生药材转化为国内品种和人工栽培的长远规划。郑起藏药自1997年开始人工种植。有些在近几年的种植中难以克服，所以有必要逐步了解它们的条件和环境，并坚持下去，把野生的变成家养的，以保证它们的扩大。

第三，采用半野生抚育方式，实现自然繁殖和可持续发展。

南京报纸全媒体记者许海峰从北京报道

来源：荆州新闻