土耳其修宪公投背后的政治追求

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土耳其关于宪法修正案的公投已经引起了全世界的关注。西方主流媒体，尤其是美国《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《外交政策》和《中东观察》，都认为这是埃尔多安试图加强自己的权力，旨在建立个人“独裁”。土耳其国内的反对意见也符合西方标准，称埃尔多安在宪法修正案获得成功后，将推动威权主义，甚至推动土耳其社会的伊斯兰化。土耳其在线媒体Tr724认为“如果宪法修正案草案通过全民公决，那么土耳其将开始独裁统治”是无稽之谈，因为土耳其多年前就已经进入了独裁统治，如果全民公决是“赞成”的，它只会为埃尔多安的意图提供所谓的“人民的认可”。

必须说，土耳其总统改革并不是一个新问题，它是由奥萨尔在20世纪80年代和德米雷尔在20世纪90年代提出的。为什么埃尔多安的总统制度在西方媒体如此不受欢迎(如果没有使用“西方权力”这个词)？这必须从埃尔多安奉行的内外政策来分析。

埃尔多安希望建立一个新的精英团队，这个团队更本地化，更少受美国的支配，更忠于他，从而实施更加独立于美国和欧洲的内外政策。我们应该知道，自1990年代初以来，美国和欧洲一直在操纵土耳其的内外政策，特别是在库尔德问题上。追求“独立”的埃尔多安成了美国的眼中钉。只有在这种背景下，我们才能理解为什么司法和警察部门的费特胡拉·葛兰及其追随者在2013年12月对埃尔多安家族及其助手发起了腐败调查，以及葛兰的军队追随者发动了“7.15”军事政变未遂；与此同时，只有在这种背景下，我们才能理解为什么埃尔多安认定美国是未遂政变的幕后黑手。想象一下，如果受到美国庇护和支持的葛兰能够在2013年底的腐败案中扳倒埃尔多安，或者埃尔多安在2014年的议会选举中失败，那么2016年7月就不会有未遂政变；如果2016年的政变成功，就不会有关于罗志“独裁者”罪行的舆论战。

就土耳其人民而言，如果埃尔多安真的在寻求独裁，或者已经在实施独裁，他们就不需要走上街头反对2016年7月的政变，他们本可以利用政变推翻“独裁者”埃尔多安。但事实恰恰相反。正如埃尔多安自己所说，未遂政变是土耳其人民的胜利。

在经历了2013年末的腐败冲击、2014年两次大选的洗礼以及2016年7月的未遂政变之后，埃尔多安有足够的经验和能力赢得公投。如果公投获胜，我相信土耳其不会像反对者想象的那样可怕:它将像朝鲜一样关闭通往世界的大门；土耳其与欧洲联盟、欧洲人权法院和仲裁机构签署的所有协议首先被冻结，然后被取消；土耳其将完全伊斯兰化……等等。然而，可以想象，埃尔多安将进一步消灭美国和欧洲的发言人以及在中国的葛兰势力，尤其是隐藏在东正教中的葛兰分子。用土耳其经济学家科拉姆·阿尔金的话说，“‘新土耳其’将在公投获胜后再次升级，这意味着土耳其的旧制度已经结束，新制度将很快开放。”土耳其将有一个专业的政府、一个有效的治理模式和更完善的公共事务。”

在对外关系方面，埃尔多安政府将实施更加独立的外交政策，摆脱西方(美国)的控制。正如埃尔多安总统的顾问萨达特·奥鲁奇指出的那样:“7.15”军事政变企图是土美关系的转折点，土美联盟已经成为历史；土耳其将不再被欧盟愚弄，加入欧盟也不再是土耳其的目标(当然，土耳其不反对加入欧盟)。

土耳其在逐渐远离美国和欧盟的同时，肯定会寻求与更多其他国家的合作。除了继续加强与俄罗斯的关系，土耳其还将进一步加强与中国的合作。当然，土耳其将更频繁地谈论退出北约和加入上海合作组织，这可能是一场超出布热津斯基设计的“大棋局”。

(郭长刚，上海大学教授，土耳其研究中心主任)

来源：荆州新闻