技术壁垒屡绊中企脚步

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“中国企业在‘走出去’的过程中，面临着来自东道国的各种技术壁垒和投资壁垒。”商务部研究院原院长霍建国在最近发布的《中国跨国公司发展报告(2016)》专题报告中指出。

当前，世界经济增长依然困难，全球治理充满矛盾，贸易保护主义继续抬头，国际竞争日益激烈，各国越来越重视就业水平。贸易逆差的变化将被视为就业机会损失的典型案例。因此，投资的重要性明显增加，成为促进经济增长和就业的有效途径。

当然，除了全球投资流之外，工程承包项目也被视为增加就业的一种方式，因为外国承包商必须雇用高比例的当地雇员，只有满足雇用高比例当地雇员的要求，才能确保项目的正常进展，否则，项目的进展可能会出现不确定性。工程承包项目也是目前中国海外投资的重点之一。

目前，“一带一路”战略进展顺利，得到沿线国家的积极响应，特别是基础设施综合开发、互联互通和国际经济合作走廊建设项目，充分体现了中国互利共赢、包容性发展的理念。“一带一路”的建设不仅带动了大量的基础设施投资，也为在华海外工程承包企业提供了新的发展机遇。随着中国综合国力的不断提高，相关产业的国际竞争力迅速提升，这也为中国工程承包企业(爱基、净值、信息)转型升级和加强技术标准出口提供了新的可能。特别是在国际产能合作方面，中国优势明显的行业，如铁路、电力、通信、工程机械、航空空航天、汽车和船舶以及海洋工程设备等，已经具备了强大的竞争优势(Aiji、净值、信息)。因此，在提供设备投资和承包经营的同时，大力推广中国技术标准是完全可行的。

然而，中国企业在对外投资的过程中却遭遇了各种技术壁垒和投资障碍。霍建国认为，原因主要体现在以下几个方面:

首先，中国在技术和法律层面上还没有完全融入国际市场，国内的设计标准和设备材料标准通常是自成一体的。虽然这种做法在实际应用中给中国企业的投资建设带来了便利，并使企业保持了一定的成本优势，但这种自循环的技术标准体系往往难以得到国际上的广泛认可，欧美发达国家在投资领域仍习惯于实施专业许可证或企业许可证、人员注册资格等管理方法，因此中国企业经常会遇到东道国的市场准入条件和管理规定。

其次，从企业自身条件来看，中国海外投资企业的国际化经营水平仍然不高，特别是在海外投资和工程承包业务中，使用自主技术标准和服务的能力相对较差，导致中国快速增长的海外投资对技术标准和服务出口的带动作用有限，仍然没有明显的积极作用。这是目前外贸出口持续低迷的原因之一，应引起高度重视。

最后，由于企业的国际运营能力还处于起步阶段，特别是在项目承包过程中，传统模式基本上是交钥匙承包模式，很少在项目交付后继续提供必要的技术服务和检查维护服务。特别是在发展中国家，由于很难在短时间内培养出一支具有综合操作和管理技能的团队，基础设施建设项目的基本效率无法得到充分发挥，有的甚至影响项目建成后的正常运行和必要维护。因此，它将对中国海外投资企业的声誉产生不必要的负面影响，同时也将制约中国海外承包工程的国际化进程。因此，今后中国必须高度重视技术标准在海外投资业务中的应用和推广，以带动更多的维修服务出口。

来源：荆州新闻