1000亿去产能奖补资金去年已用418亿 多用于职工安置

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去年已有1000亿元的伤残赔偿基金用于雇员安置。原标题:资金，主要用于员工安置(重点是供应方改革)

解决和消除产能过剩和落后是供给侧结构改革的一项重要任务。去年，国家设立了产业结构调整专项奖励基金，主要用于解决产能过剩过程中企业职工的安置和就业。许多人关心的是如何将奖金分配给去产能。奖金基金在裁员中扮演什么角色？记者采访了相关部门和专家。

"淘汰过剩落后产能是转型升级必须克服的障碍."据财政部有关负责人介绍，2016年，中央政府设立了工业企业结构调整专项奖励基金，规模为1000亿元，为期两年。

根据国务院批准的资金管理办法，根据《钢铁行业解决产能过剩问题部际联席会议》批准的解决产能过剩目标任务、待安置职工人数等基础数据，2016年中央财政安排地方政府和中央企业基本奖励和补助资金307.1亿元。

在多项政策的鼓励下，2016年解决产能过剩的工作取得阶段性成果:全国钢铁产能过剩减少6500多万吨，煤炭产能过剩减少2.9亿吨，70万职工实现了岗位转移。

“除了基本奖励之外，如果您在去容量方面做得很好，还可以获得级联奖励。2016年，级联奖励资金为111.59亿元，中央财政已拨付资金。”负责人说。奖励和补贴资金的发放与解决各省和中央企业产能过剩任务的完成挂钩。

在专项奖励基金的设计中，采用了“多奖多级提前退休”的方法，旨在鼓励地方和中央企业越来越早地退出产能。第一，提前退出生产能力将根据更高的标准给予奖励；二是对超额完成目标任务的地区和中央企业，按比例逐步奖励。“基础奖励和梯级奖励加在一起，中央政府的1000亿元奖励基金去年已经使用了418.69亿元。”负责人介绍道。

中央政府将如何奖励那些在去产能方面表现出色的地方？国务院在安排工业企业结构调整专项奖励和补助资金时，将根据地方政府超额完成目标任务的情况，给予梯级奖励和补助。如果2016年的减容目标任务超出不到5%，将按照超额比例给予奖励；如果2016年的减容目标任务超出5%-10%，则奖励超出比例的1.25倍；如果超过2016年产能削减目标量10%以上，将按超额比例的1.5倍进行奖励和补充，级联奖励和补充的最高比例不超过30%。

中央政府拨出的资金主要用于安置工人。

5月10日，国务院常务会议透露，今年各地区、各部门继续抓紧实施，全国共退出3170万吨钢、煤产能6897万吨，完成年度任务的63.4%和46%。

要促进过剩产能的解散和消除，关键是要妥善安置员工。

“根据党中央、国务院的决策部署，2017年，中央政府将继续支持钢铁和煤炭行业解决产能过剩问题，及时拨付专项奖励资金，并做好对地方和中央企业的监管工作，确保资金的使用符合国家现行政策。”工人被转移和重新安置。”财政部有关负责人表示，地方政府和企业应落实相关资金和措施，确保分流工人有出路就业和有保障的生活。

近日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部等23个部门联合发布了《关于做好2017年钢铁行业解决产能过剩和脱贫工作的意见》，强调要深入细致做好职工安置和社会稳定工作，充分发挥奖励和补贴资金在脱产中的支撑作用，确保职工得到安置、社会负担得起和人民生活得到保障。

明确意见，支持企业多渠道调动员工，挖掘内部转岗分流潜力，落实稳定岗位补贴政策。同时，加强对失业人员的再就业援助，加强职业培训、就业服务和政策支持，做好社会保障衔接工作。加大对贫困人口的救助，重点加强对“4050”人口的救助，解决零就业家庭问题，帮助贫困地区和贫困人口解决生活困难，充分发挥社会保障和生活救助的支撑作用，保障无法再就业人员的基本生活。

“在中国经济转变增长方式的紧要关头，我们应该更加注重培育新的动能。新的动能更强，也更容易落后于产能。”会计和审计专家张连起表示，中国经济增长的新动能正在蓬勃发展，新旧动能的转换正在加快。新动能不仅能挤出过剩产能，还能创造大量就业岗位，成为分流工人的就业“调节者”。

来源：荆州新闻