银监会开展“三三四”检查 治乱象强监管服务实体经济

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针对银行业存在的突出问题，自2017年以来，中国银行业监督管理委员会部署了“三违”、“三套利”、“四不当”专项检查。剑指“非法，非法，非法”，“监管套利，空转移套利，相关套利”不当创新，不当交易，不当激励，不当

目前，相关检查已接近尾声，金融机构整改工作已逐步落地。例如，在跨金融业务监管方面，银行间资产和负债今年都出现收缩，这是自2010年以来的首次收缩；理财产品增速连续7个月下降，今年银行间理财下降2.2万亿元；委托贷款自2008年以来首次下降，同比增长7600亿元；今年以来，专用载体投资同比增长超过4万亿元。此外，银行业服务实体经济能力进一步增强，制造业贷款增速由负转正，连续8个月保持正增长，小微企业贷款实现“三不低于”目标。

评论:

曾刚(国家金融与发展实验室银行研究中心主任)

第五次全国金融工作会议提出:“要以加强金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理体系建设，强化职能监管，注重行为监管。”这为弥补监管缺陷、完善金融监管体系确立了基本方向。在实践中，自2017年以来，银监会加大了政策执行力度，并通过“334”等专项整治行动，重点清理金融混乱集中的地区。与此同时，机构和个人对违法行为实行“双重处罚”，这大大加重了处罚。2017年前10个月，共实施行政处罚2617起，罚款总额6.67亿元。12月，广发银行因“侨兴债务”事件暴露出的各种违规行为被处以7.2亿元的巨额罚款。从全行业运作的角度来看，强有力的监管措施对金融混乱和去杠杆化产生了明显的影响。

具体来说，一是银行表外业务萎缩，资产结构优化。在监管力度加大的背景下，银行业积极缩小表外规模，部分表外资金积极回笼，贷款占资产比重上升。截至2017年10月底，银行业新增贷款12.2万亿元，同比大幅增长35.3个百分点。制造业贷款增速继续保持正增长，同比增长1.6个百分点。金融薄弱环节服务得到加强，小微企业贷款、保障性安居工程贷款、涉农贷款和基础设施产业贷款分别增长15.4%、44.2%、10.8%和15.8%。银行信贷对实体经济的支持继续增加。

其次，银行间和财富管理基金空转移业务萎缩。截至2017年10月末，银行间资产和银行间负债分别比2017年初减少2.6万亿元和2万亿元。其中，股份制银行同业资产较2017年初下降45%。

理财产品余额同比下降4.7%，同比下降30个百分点，其中银行间理财自2017年以来下降2.7万亿元。中小银行的下滑尤为明显，城市商业银行和农村商业银行的金融余额同比增长率分别下降了40%和90%。

第三，资本链缩短，对实体经济的支持增加。随着监管渗透力度的加强，2017年以来，spv投资和委托贷款增速明显放缓，这意味着实体经济投资的资金链缩短，多层套叠加杠杆和链条现象得到明显抑制。Spv投资同比增长超过4万亿元，增速同比下降47个百分点。自2017年4月以来，委托贷款余额持续下降，同比下降超过6100亿元。

根据以上数据，不难看出，2017年，强有力的金融监管和控制取得了显著成效。金融空转移现象得到了很好的遏制，去杠杆化正在有序进行。此外，随着时间的推移，强监管对银行业的短期影响已逐渐被消化。2017年第二季度后，银行业净息差稳步上升，盈利能力回升。从中长期来看，金融收益的来源可以为实体经济的发展创造更好的货币和金融环境，同时保持稳定，进而为银行业的可持续发展奠定基础。

来源：荆州新闻