三类公司股比限制放宽至51% 证券机构“洋面孔”有望增多

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三类公司的持股比例限制放宽至51%

证券机构的“外国面孔”预计会增加

我们的记者苏时珍

4月11日，中国人民银行行长易纲宣布了今年将实施的一系列金融开放措施，包括将证券公司、基金管理公司、期货公司和寿险公司的外资持股比例上限放宽至51%。

北京大学国家经济研究中心主任苏建昨日在接受《证券日报》采访时表示，金融开放可以促进中国经济发展，改善居民福利。大量事实表明，产业保护可以保证国内产业的健康发展，金融开放可以促进中国金融业乃至整个经济的健康发展。外资金融机构的进入可以增强金融业的竞争力，提高金融业的资源配置功能，从而促进中国经济的长期发展。

值得注意的是，这些金融开放措施包括将证券公司、基金管理公司、期货公司和个人保险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设定上限；不再要求合资证券公司至少有一名境内股东是证券公司；不再对合资证券公司的业务范围单独设限，与境内外资本一致。

前海开源基金首席经济学家杨德龙昨日在接受《证券日报》采访时表示，如果外资持股比例上限放宽到51%，外资绝对可以控制，这意味着中国资本市场正在走向国际化，人民币国际化对外资开放，使中国成为世界金融中心。

从政策变化的角度来看，2002年6月，中国证监会颁布了《外资证券公司设立规则》，将外资证券公司持股比例上限设定为1/3。2012年8月，中国证监会修订了规则，将外资持股比例上限放宽至49%。2017年11月10日，财政部表示将允许外国投资者将证券公司的持股比例放宽至51%。上述措施实施三年后，持股比例不受限制。

彭博(Bloomberg)经济学家陈士元昨日在接受《证券日报》采访时表示，暂时将证券公司、基金管理公司、期货公司和寿险公司的持股比例放宽至51%，可以满足外资控股公司的需求。此外，合资证券公司的至少一个国内股东不再需要是证券公司。外资公司设立合资证券公司时，境内证券公司不得以竞争为由设置限制或障碍。这增加了外资公司在中国设立合资证券公司的动机。

上海财经大学定量金融研究中心主任小草昨日在接受《证券日报》采访时表示，中国已经改变了以往通过重要金融机构的股权结构来控制金融体系的策略，这也意味着国家需要通过法律、监管和市场对金融体系施加更大的影响。中国的宏观调控和金融监管将在更大程度上与国际接轨，这将对我国政府的经济管理和金融监管能力提出更高的要求。

陈世源表示，解除对银行和金融资产管理公司外资持股比例的限制，可以吸引外资金融机构进入这一行业，并在中国长期扎根。

小草认为，取消股东身份限制有利于外国证券公司进入中国证券市场。对于其他想进入证券市场的中国企业来说，外国券商的专业优势是有价值的，外国券商在寻找中国合作伙伴时更有可能获得更好的合作条件；此外，还可以避免中资证券公司和合资证券公司之间的横向竞争和冲突。

(主编:何一华hn110)

来源：荆州新闻