地方新增债券发行规模扩增 下半年平均每月将发3079亿

本篇文章863字，读完约2分钟

2018年是地方债务置换的最后一年。根据财政部的要求，所有置换工作应在8月底前完成。随着债券互换接近尾声，新债券的发行将大大加快。中国程心预计下半年每月平均发行约3079亿元人民币。

数据显示，2018年地方债券发行进度明显滞后。上半年，全国共发行地方政府债券1.41万亿元，比去年同期的1.86万亿元下降24.18%。

中国国际研究总院首席宏观分析师袁认为，地方债务发行放缓不仅与今年地方债务总体安排较晚有关，还受到“封杀后门”政策收紧下地方政府投资意愿减弱的影响。2018年5月初，财政部公布了地方债务总体安排。与往年相比，延迟发行对今年地方债券发行节奏有一定影响。同时，自2017年以来，防范地方政府债务风险的监管政策不断出台，地方政府“堵后门”政策进一步加强。一方面，加强对金融机构的监管，严禁资金违规流向地方融资平台；另一方面，地方政府对非法借贷的责任增加了。在这种背景下，地方政府的投资意愿正在减弱。

据中国程心统计，截至6月底，仍有8649亿元人民币的地方替代债券有待发行，因此预计7月至8月每月将发行4325亿元人民币的替代债券。但是，考虑到一些需要置换的债务将来可能会减少，或者债权人不同意置换，剩余的地方政府债务很难及时置换，置换部分的发行规模可能会比预期的略小。

2018年，地方政府债券的到期日为8389亿元，较2017年的2400亿元大幅上升，其中大部分是2015年发行的3年期地方债券。扣除上半年发行的1334亿元再融资债券后，剩余的7055亿元预计，下半年平均每月发行再融资债券1176亿元。

从新增一般债券和特殊债券的总规模来看，2018年新增地方债务规模约为2.18万亿元，比2017年的16.30亿元增加5500亿元。据新债使用总量测算，扣除上半年发行的3328.72亿元后，下半年将发行剩余的1.85万亿元，平均每月约3079亿元。

袁夏海认为，规范地方债务管理，优化债务期限结构，通过“空空间换时间”,以低成本、长期限的地方债务替代现有存量债务，对缓解地方政府债务风险具有重要意义。

来源：荆州新闻