上海提出100条开放举措 逾九成年内实施

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7月11日，上海市政府新闻办公室召开新闻发布会，上海市常务副市长周波介绍并解读了《上海市实施进一步开放和加快建立开放型经济新体系重大举措行动计划》的相关情况。周波表示，行动计划围绕金融业开放合作、构建更加开放的产业体系、构筑知识产权保护高地、搭建进口促进新平台、营造一流商业环境等五个方面，提出了100项开放措施。

在100项措施中，第一项是“开放合作，加大努力，提升上海国际金融中心的能源水平”，包括32项具体措施。周波的介绍主要集中在三个方面:第一，国家宣布的对外开放措施具体落实。如“取消对上海银行和金融资产管理公司外资持股比例的限制，同时支持外资银行在上海设立分支机构。”二是安排部分开业，并提议先试一试。如“力争三年内取消外资人身保险公司持股比例限制”，即三年后国家不再对外资人身保险公司实施限制。三是突出上海的市场优势和功能特色。包括金融要素市场和自由贸易账户。如“支持境外企业和投资者参与上海证券市场，修订和完善发行上市规则”等。

中国人民大学国际货币研究所所长助理、研究员曲强昨日在接受《证券日报》采访时表示，上海对外开放的100篇文章，主要反映了对中国要求进一步推进开放的回应，“宜早不宜迟，宜快不宜慢”。

中银香港(香港股票02388)首席经济学家鄂智环昨日对《证券日报》记者表示，在100项措施中，银行业对外开放程度明显提高，外资银行业务范围大幅扩大，有利于合资银行和外资独资银行充分发挥自身优势，扩大业务覆盖面。

中国银行国际金融研究所高级研究员李(601988)(港股03988)昨天告诉《证券日报》记者，金融开放的进程比预期的要快，表明了中国推进金融开放的信心和决心。今年上半年，中国金融业对外开放继续加快，上海扩大开放的100项措施比央行此前提出的金融开放计划提前出台。

在保险业方面，鄂志焕表示，放宽外资持股比例限制，拓宽外资保险经纪公司业务范围，一方面有助于外资保险公司开拓中国市场，另一方面也有助于提升国内保险业的R&D水平和管理水平，对促进国内保险市场竞争、提高市场效率将起到积极作用。

此外，鄂志焕认为，在100项措施中，还建议修订完善发行上市规则，使更多创新企业能够在上海证券市场发行上市，这是一个值得关注的变化，有利于为新经济企业提供服务。此外，上海自由贸易账户的功能和适用范围进一步扩大，自由贸易账户已在上海和长三角、长三角经济带自由贸易试验区的合格和需求企业中得到复制和推广。自由贸易账户应用领域和情景的进一步拓展，有利于境内外资金的有效流通，大大提高资本运营效率，支持自贸区内企业利用境内外资源。

李说，在100项措施中，围绕打造上海国际金融、航运、贸易和技术创新中心的独特竞争优势，推出了支持境外企业和投资者参与上海证券市场等多项措施，有利于进一步发挥上海国际金融中心的重要作用。

周波强调，《上海扩大开放100条》是一个行动计划，不是实施意见，计划突出了可行性和可操作性。在100项开放措施中，90%以上可以在一年内实施。《上海扩大开放100条》将按照中央的部署实施。不涉及中央政府事务的地方事务将从公布之日起立即启动。原则上，他们中的大多数将力争在今年第三季度登陆。”

来源：荆州新闻