促进首都金融市场健康有序发展

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2016年，在总行党委的正确领导下，中国人民银行营业管理部党委认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密结合辖区实际，切实贯彻落实中央和总行的各项决策，扎实开展“两个学习一个工作”的学习教育。全面从严治党、从严治线，实行稳健的货币政策，加强机构规范化管理，努力维护首都金融安全稳定

根据辖区特点，辖区银行业宏观审慎评估稳步开展，评估结果开始显现。鉴于北京的法人金融机构数量较多，中国人民银行北京管理部发布了《北京宏观审慎评估体系操作指引》，并根据总行的操作指引做了一些调整:在组织形式上增加了金融公司利率定价专业委员会代表和其他地方法人金融机构代表。根据机构类型和业务特点，辖区内的法人金融机构分为三类:银行、金融公司、金融租赁公司和汽车金融公司。此外，基本分数给予无法获得个人指标的机构，以使评估更加公平和公正。

自2016年以来，中国人民银行业务管理部每季度对辖内85家公司金融机构进行宏观审慎评估，评估结果初步显示:一是辖内公司金融机构及时控制资产扩张，多渠道补充资本。例如，北京农村商业银行发行了二级资本债券；Cnnc金融公司提高资本留存率，降低股息率。第二，各机构加快了广义信贷结构的调整。例如，大众金融公司成功发行了第三批30亿元人民币的资产支持证券。

创新支付机构和征信机构监管，有效规范金融市场秩序。2016年，中国人民银行业务管理部以履行职能、防控风险为出发点，坚决贯彻“严格监管、创新监管、依法监管”的监管理念，通过合规监管促进北京金融市场健康发展。审慎换发非银行支付机构《支付业务许可证》，全面实施非银行支付机构分类评级。对包括yeepay在内的10家支付机构进行了执法检查，其中7家因违规受到严厉处罚，罚款总额达5329万元。其中，针对该行违规、屡查屡犯的情况，创新性地引用《中国人民银行法》第32条和第46条，共处罚款5296万元，成为中国人民银行近年来对监管对象的最高罚款，对支付市场造成了强烈冲击。有序开展非银行支付机构风险专项整治和无照支付机构清理，处置23家涉嫌无照支付企业。

中国人民银行业务管理部严格执行《总行企业信用信息机构备案管理办法》，创新性要求各机构提供第三方律师事务所出具的法律合规意见，从道德上劝阻不符合准入条件的机构，稳步完成两家信用信息机构的备案和注销工作。经过反复论证、现场调查和官方网站公示，“失去联系”的主要负责人纣王征信局和已经进入清算和清算的华夏鑫荣被撤销，为国家征信局撤销备案开创了先例，为建立“有准入、有准入”的市场监管机制进行了实质性探索。同时，我们将坚决审慎处置个别违规征信机构，重点查处中国质量协会征信公司等违规严重的机构，并开展专项执法检查。不断创新监管方式和手段，将综合监管与重点监管相结合，率先在中国建立征信机构统计报告电子报告系统，大幅提高监管数据报告的准确性和及时性。

来源：荆州新闻