提高专利对经济增长的贡献率

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李志军的鄢国观点

专利是自主创新的基础和衡量标准，专利的数量和质量反映了一个国家的技术水平和创新能力。分析和正确判断专利在促进经济持续、稳定、高质量增长中的作用，制定有效措施促进有效专利的供给，具有重要的现实意义。

最近，我们在经典的柯布-道格拉斯生产函数模型的基础上，对模型进行了扩展和修正，将研发资本存量、专利存量和人力资本存量纳入生产函数模型，建立了广义专利总贡献的生产函数模型，并对专利对经济增长的贡献进行了实证分析。

专利对经济增长的贡献率仍有很大潜力

20世纪90年代以来，中国三次修改专利法，实施创新发展战略和相应的专利推广计划。从中央到地方，各级政府普遍采取财政补贴等措施鼓励创新活动和申请专利，促进了自主创新能力的提升。随着专利制度的完善和相关政策的鼓励，中国在R&D的投资大幅增加，以专利授权量为代表的创新产出呈现大幅增长趋势。

研究表明，从1988年到2013年，中国专利对经济增长的贡献率平均为23.32%，表明中国在转变经济增长方式、提高经济增长质量方面取得了显著成效。20世纪90年代至2000年，中国专利制度逐步完善，专利对经济增长的贡献逐渐凸显。据估计，从1988年到1993年，专利存量增长对经济增长的贡献率平均为31.36%。从2000年到2007年，中国专利制度逐步完善并与国际接轨，专利存量对经济增长的贡献率平均为17.65%。2008年，国务院颁布实施了《国家知识产权战略纲要》，有效提升了我国自主创新能力，促进了知识产权密集型产业的快速发展，迎来了我国新一轮专利数量的快速增长。从2008年到2013年，专利对经济增长的平均贡献率达到29.51%。以专利存量为代表的知识积累对经济增长贡献水平的提高，意味着中国经济增长进入了一个转变期，这是过去单纯依靠物质资本增长驱动的经济增长方式的转变，也是经济增长质量的提高。

研究还表明，与物质资本相比，专利对经济增长的贡献仍然相对较小，空.还有很大的潜力和改进空间

提高专利对经济增长贡献率的建议

继续坚定不移地实施知识产权强国战略，促进中国高质量的经济增长。理论和实证研究都证明，技术进步对经济增长起着重要的支撑作用。要进一步加强知识产权的战略部署，实现激励创造、有效使用、法律保护和科学管理。不断完善的知识产权政策鼓励市场主体从以资源投入为主的发展模式向以知识资源和自主品牌、专利、技术标准为主的发展轨道转变。

根据企业不同发展阶段的实际需要，把握知识产权保护的力度。知识产权保护影响企业创新能力的传导机制主要有四种:一是确保企业从R&D投资中获得超额回报，从而增加R&D激励；第二，过度保护带来过度垄断，降低其他企业的R&D激励；三是吸引跨国公司投资，产生知识溢出效应，提高东道国企业的创新能力；第四，专利信息披露带来的知识溢出效应为R&D和其他企业的创新提供了基础。实际上，上述机制通常是相互交织的，并且具有非线性关系。不同地区和行业的最终结果大不相同。要研究制定具体措施，平衡各种机制之间的关系和力量，避免一刀切，根据各地区、各行业的技术水平和行业特点，采取相应的保护措施。

加快专利审查。通过提高专利审批的及时性，鼓励企业创新，抓住市场机遇。以我国专利的时效性为例，在我国现行法律中，从专利申请到批准通常至少需要一年时间，而申请发明专利的时间可能长达三四年。高科技产品生命周期短，更新速度快，市场机会转瞬即逝。企业在申请专利时经常组织生产，甚至将它们投放市场。由于没有专利保护，企业的创新产品容易被复制，不利于刺激企业新一轮的创新过程。

营造有利于产学研合作的知识产权制度环境。产学研合作与R&D企业合作一样，也存在由合作伙伴的诚信和契约带来的各种风险，包括产权风险、侵权风险、成果流失风险和成果实施风险。要有效降低产学研合作的风险，最直接、最重要的是合作伙伴之间建立一个相对完整的合作合同，并通过合同提前将可能的风险降到最低。政府部门应致力于社会环境建设，增强知识产权主体的诚信意识。大力支持产学研合作中介组织(或科技成果转化中介组织)的发展。充分发挥知识产权相关服务的作用，包括帮助企业明确创新方向，引导企业获得相关技术专利，促进企业专利成果的孵化过程。

(作者:国务院发展研究中心)

来源：荆州新闻