共商发展合作 推进全球治理改革与完善

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新京报(记者李慧莲，张娜)由国务院发展研究中心、英国国际发展部和牛津大学联合举办的第二届中英发展论坛3月3日在北京闭幕。国务院发展研究中心副主任龙国强、王一鸣，英国国际发展部常务副部长马克·洛克分别对会议进行了总结。国务院发展研究中心对外经济研究部主任赵金平和英国牛津大学布拉·瓦尼克政府学院院长尼尔·伍兹分别致辞。这个论坛持续两天。3月3日，会议讨论了全球治理的新趋势和发展中国家的作用，主要国家的国际合作管理体制改革及其对中国的启示。

龙国强在3日上午的会议总结中阐述了关于全球治理的三点看法。首先，全球治理对于维护全球经济繁荣与和平至关重要。全球治理就像空天然气。当我们平时享受它的时候，我们感觉不到它的存在，但是当空燃气有问题或者需要失去它的时候，我们只能知道它的重要性。第二次世界大战结束后逐渐形成的全球治理体系，总体上促进了全球经济发展，适应了生产力全球分布的要求，促进了全球经济繁荣，维护了全球和平。今后，我们希望它能更好地服务于世界各国的福祉，并继续为全球经济发展、繁荣与和平做出贡献。其次，全球治理正处于改革的十字路口。全球治理以贸易体系为基础，这有利于经济繁荣和财富创造。然而，如果没有其他相应的机制，它可能会忽视公平性和可持续性。当前，全球治理体系面临巨大的改革压力。各国对全球治理改革有共识，但对改革方向和如何改革仍缺乏共识。第三，国际社会应通过合作促进全球治理的改革和完善。随着美国成为全球领导者的意愿下降，全球治理体系的决策系统进入了一个新的模式，即从一个国家的领导或领导到集体领导。中国不能取代美国成为未来全球治理的所谓领导者，而只是未来领导集体的一员。中国将与主要国家讨论推进全球治理体系改革。

龙国强表示，下一步推进全球治理改革需要在三个方面继续努力。首先，我们应该对全球治理的目标有一个共同的理解，有几个词我们可以一起追求:使全球治理更加公平、更加包容、更加有利于可持续发展，并使全球治理体系更加有效。第二，寻求指导未来改革的共同理念。第三，在短期内尽快寻求新的共同利益，以保持经济全球化的方向和势头。刚刚在世贸组织谈判中生效的贸易便利化是一个共同利益点。此外，基础设施建设也可以成为新的突破点。我们希望世界上有更多的共同利益领域可以谈判。

在3日下午的总结中，王一鸣集中讨论了四个问题。首先，中国改革开放已近40年，应该说是世界上转型最成功的国家。中国的转型不仅是制度的转型，也是发展模式的转型。然而，由于经济增长放缓、产业结构调整的巨大压力、环境压力、收入差距扩大等挑战，中国需要进行第二次转型。第二，中国的发展模式既有一般特征，又有“特殊性”。例如，中国的改革是相当独特的。我们经常称之为渐进式改革，即国有企业的改革不是改变国有企业本身，而是通过培育民营企业来推动国有企业的改革。第三，全球化面临新的挑战。如何使全球化更具包容性，让更多的人受益，这也是我们正在思考的问题。过去的全球模式已经到了需要变革的时候，我们需要全球模式的升级版本。中国是全球化的受益者，并将继续坚定不移地前进。第四，目前，世界对中国提供全球公共产品有很多期望。英国是提供国际公共产品的先锋，有许多好的经验，我们可以从中学习很多。中国现在正试图提供全球通用的产品，但如何更有效地发挥其作用需要找到更有效的方法和更好的模式。中国的“一带一路”倡议最有可能带来许多全球公共产品。“一带一路”能够真正连接欧亚两大文明，整合这两个市场，这将对全球经济结构产生重大影响。

马克·洛克在结束语中说，中国的未来发展对整个世界至关重要，中国和英国都有必要保持一个基于规则的开放的多边贸易体系。中国应该在维持这种贸易安排方面发挥主导作用。英国将在合作中给予更多支持，包括探索在第三国开展更多联合项目的可能性以及加强三方合作。我希望今后我们不仅要扩大中英双边合作的范围，还要加强在多边国际舞台上的合作，共同努力提供更多的全球公共产品。

赵金平在讲话中表示，在全球治理中，中国作为一个负责任的大国，应该加强与其他国家的合作，发挥集体动力，继续大力推进全球治理改革，积极倡导全球化，反对贸易保护主义，推动发展问题，注重区域经济合作，抓住区域全面经济伙伴关系谈判和“一带一路”建设的“时间窗口”。

奈尔·伍兹在演讲中说，由于最近的趋势，全球治理变得更加复杂，例如对全球精英的信任下降、政府公信力下降以及新闻媒体角色的改变。为了迎接这些挑战，有必要进行非常明确和有效的沟通，特别是加强与那些认为全球化对他们不利的人的沟通。关于反全球化现象，奈尔·伍兹认为，迫切需要采取集体行动解决这一全球问题，包括提供全球公益物。

在为期两天的会议上，国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部主任侯永志、英国国际发展部首席经济学家斯蒂芬·德尔坎普、英国牛津大学国际发展研究教授安吉尔·伍德等16位专家作了主旨发言。商务部国际经济贸易关系司司长张绍刚、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张玉嬿、牛津大学政府学院研究员理查德·曼宁、美国彼得森国际经济研究所高级研究员杰弗里·斯科特、龚森、 国务院发展研究中心公共行政与人力资源研究所所长、社会发展研究部副部长王烈军、财政部国际金融合作司司长吴、北京大学历史系教授、中国国际发展研究网主席李小云、国际经济贸易大学副校长林、印度农业集团CEO拉米什·德斯潘等出席论坛并参加讨论。

来源：荆州新闻