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在一、二线城市蓬勃发展的土地市场的推动下,2016年全国土地销售收入超过了3.7万亿元,尽管没有再次超过4万亿元,但仍是历史第三高,仅次于2013年和2014年。
根据2016年的数据,自1999年以来,中国土地出让总收入已超过31万亿元。
去年,仅一个月就超过了6000亿
根据财政部23日发布的《2016年财政收支情况》,2016年1-12月,全国国有土地使用权出让收入37457亿元,同比增长15.1%。此前,2016年前11个月,全国国有土地使用权出让收入为30979亿元。这意味着去年12月,全国土地收入为6478亿元。不过,财政部发布的数据可能仍会调整。
据《第一财经记者》统计,从1999年到2015年,过去17年土地出让总收入约为27.29万亿元,年均收入1.6万亿元。如果加上2016年的数据,从1999年到2016年,中国土地出让总收入已经超过31万亿元。
这笔钱的绝大部分属于当地政府。根据《中国土地政策改革法》,土地出让金于1989年征收,中央和地方政府分成4: 6。从1994年至今,转让费不再上缴中央,全部留给地方政府。
然而,土地出让收入并非完全由政府控制,只有土地出让收入扣除补偿成本后才是政府可利用的财政资源。根据这一特点,土地出让支出可分为成本支出和非成本支出两部分(即土地出让收入安排支出)。
随着近年来征地拆迁成本的增加,土地出让收入成本不断增加,地方净利润逐渐萎缩。
一线和二线城市的土地价格迅速上涨
土地销售收入在2016年停止下降并出现反弹的原因,与土地市场的繁荣以及一、二线城市土地价格的快速上涨直接相关。
财政部发布的数据没有涵盖土地出让面积,因此无法判断土地价格的波动。然而,这一趋势可以从其他部委和非政府组织的统计数据中找到。
根据国土资源部去年10月底发布的数据,2016年前三季度全国土地出让面积为143,100公顷,同比下降4.8%;合同价格为2.28万亿元,同比增长24.8%。
土地出让面积减少的同时,土地出让合同价格上涨,表明2016年前三季度土地价格大幅上涨。
国家统计局的数据也证明了这一点。2016年,房地产开发企业征地面积为2.2025亿平方米,同比下降3.4%;土地成交价9129亿元,增长19.8%。
根据中原地产的数据,在中国土地销售最多的50个城市中,2016年土地出让金总额达到2.69万亿元,同比增长34%,而土地销售面积并没有增加,50个城市的总成交额为12.27亿平方米,低于2015年同期的13.06亿平方米。
国土资源部近日发布的《2016年第四季度中国主要城市地价监测报告》也显示,在住宅用地价格方面,一线城市和部分热点城市的地价仍处于高速增长趋势,而大部分三线城市的地价处于适度上涨趋势,市场分化明显。
中原地产研究中心主任张大伟表示,2016年,中国有9个城市出售了超过1000亿元的土地,创下了新纪录。自去年第四季度以来,随着地方政策的出台,对资本、需求和信贷的限制加大了土地国王出现的可能性。目前,二线城市的政策加码措施仍在进行中。
来源:荆州新闻
标题:去年全国土地收入超3.7万亿
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