“国字号”投资运营公司改组组建有望加快

本篇文章1077字，读完约3分钟

这两类公司的重组组建已经进入试点实施阶段，其授权模式、管控模式和运行机制都将在实践中探索新的途径。

重组和设立国有资本投资运营公司是新一轮深化国有企业改革的重点内容和新探索。

国资委主任肖亚青提出了2017年国有企业改革的重点任务，包括继续推进国有资本投资运营公司的重组和设立，扩大授权的内容和力度，积极探索有效的运营模式。

SASAC提出任务后，专家认为，重组组建的两类公司已经进入试点实施阶段，其授权模式、管控模式和运行机制都将在实践中探索新的途径。

关于两类公司的职能和定位，《关于深化国有企业改革的指导意见》明确指出，国有资本投资运营公司作为国有资本市场化运营的专业平台，依法独立开展国有资本运营，对被投资企业行使股东义务，按照权责一致的原则，切实承担国有资产保值增值的责任。

财政部部长助理徐洪才早些时候表示，这种制度设计实质上在政府和市场之间建立了一个“接口”和“隔离带”。国有资产监管机构的指令主要通过公司国有资本投资运营平台，按照规范的公司治理结构，以“市场化”的方式传递，实现政企分开。

国务院国有资产监督管理委员会研究中心胡痴向《第一财经记者》表示，国有资本投资运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，2017年必将加快重组和组建的步伐。国有资本投资和经营公司的经营模式将在国有企业改革和发展中进一步明确。

在地方“两会”和地方SASAC相继召开的会议上，许多省市提到，今年将推进省级国有资本投资和经营性公司改造。例如，湖北省委书记、国资委主任温表示，2017年湖北国有企业改革和发展的重点任务之一是进一步推进公司制和混合所有制改革，继续推进国有资本投资运营公司的重组和设立。

国务院办公厅最近发布的《关于创新政府资源配置方式的指导意见》在探索授权方式时，提出建立以资本管理为核心的国有资产监管体系，改革国有资本授权经营制度，重组设立国有资本投资运营公司，开展政府直接授权国有资本投资运营公司履行投资者职责的试点。

胡痴向《第一财经记者》表示，各级国资委可以从“授权范围”、“授权方式”、“考核重点”、“管理手段”、“企业定位”、“人员选择”等方面进一步明确国有资本投资运营公司的监管方式，以及与其他被监管企业的区别。

此外，在运营模式方面，胡痴建议，按照“一个企业，一个政策”的原则，各级国有资产管理公司要继续推进国有资本投资运营公司试点工作，在落实国有资本投资运营公司董事会职权的基础上，明确国有资本投资运营公司产权管理授权的内容、范围和方式。 充分发挥国有资本投资运营公司的平台作用，促进国有资本合理流动，提高质量和效率。

来源：荆州新闻